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为什么要进行国内大循环

为什么要进行国内大循环

——《国内大循环》的战略解读

  作者:陈华文(中国地质大学〔武汉〕博士、副编审)

  当前,“国内大循环”“国内国际双循环”作为高频词,成为社会各界讨论的焦点。最近由中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌主编的《国内大循环》一书,收录了何毅亭、黄群慧、黄奇帆、迟福林等国内知名专家学者的理论文章,围绕今后国家经济社会建设发展建言献策。

为什么要进行国内大循环——《国内大循环》的战略解读

《国内大循环》 张占斌 主编 湖南人民出版社

  《国内大循环》分为“构建新发展格局”“发展环境新变化”“新形势下内需战略”三大部分,由36篇文章组成。文章站在时代的高度,聚焦经济社会建设中存在的问题和短板,从不同的维度提出有现实价值、有建设性意义的对策。无论从哪个方面看,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,内涵都十分丰富。

  国内国际双循环不是有内无外,也不是有外无内,二者是辩证统一关系,相互影响、相互交融、相互促进、相得益彰。打造新发展格局,要牢牢把握国内大循环这个“主体”,以我为主,同时更好地利用国内国际两个市场、两种资源,不断培育我国参与国际合作和竞争的新优势,形成以国内大循环为主的双循环新发展格局。新型冠状病毒肺炎疫情突如其来,世界经济遭遇重挫,全球需求市场萎缩,国际局势呈现出前所未有的复杂格局。根据国际货币基金组织新近发布的《世界经济展望报告》预测,2020年全球经济将萎缩4.9%,其中发达经济体将萎缩8%,新兴市场和发展中经济体将萎缩3%。在这一背景下,我国“双循环”战略格局的提出受到各方密切关注。

  加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是党中央面对中国经济转向高质量发展阶段出现的矛盾和问题,结合自身优势和特点,综合做出的强国战略。《国内大循环》一书告诉我们,以国内大循环为主体,意味着着力打通国内生产、分配、流通、消费的各个环节,发挥中国超大规模市场优势,以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。国内国际双循环相互促进,强调以国内经济循环为主不意味着关门封闭,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好地联通、促进。

  “十四五”时期是党和国家发展进程中尤为重要的时期。何毅亭在《“我国将进入新发展阶段”是重大战略判断》一文中,对于新发展阶段的基本内涵,提出自己独到的见解。新发展阶段的提出,表明我国即将胜利完成全面建成小康社会发展阶段的历史任务,正式进入基本实现社会主义现代化和建设社会主义现代化强国的新阶段。从经济社会发展角度看,在新发展阶段,我国要全面构建高质量的现代化经济体系,实现综合国力和国际影响力的大幅提升,不断保障和改善民生,创新社会治理,优化社会结构,不断促进人的全面发展和社会全面进步。

  如何构建新发展格局?本书作者张占斌有自己的见解。本书收录《在危机中变局中构建新发展格局》一文中,对于构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,他认为,面对困境、风险和挑战,要从哲学的高度辩证地看待困难,中国特色社会主义就是筚路蓝缕闯出的一条道路。今后,要继续扩大开放,加快推动中国制造向中国消费转化,由制造大国向消费大国转变。笔者认为,一个国家的产业竞争力,相当程度上取决于整个经济产业链的综合竞争力,要确保经济安全必须从战略全局着眼,建立维护我国经济产业链安全的有效机制。

  经济活动不是孤立存在的,而是一个动态的周而复始的循环过程。国内大循环视野下的经济建设如何发力?黄群慧在《国内大循环构建新发展格局》一文中提出了建议:构建新发展格局需要深化供给侧结构性改革,疏通国民经济的“经络”,攻克“卡脖子”技术问题,畅通产业链和创新链;培育公平竞争环境,畅通市场体系和供求循环;深化体制机制改革,畅通金融和实体经济之间的循环。

  建设“双循环”的经济格局,专家学者各有对策。黄奇帆在《打通中国经济“双循环”有哪些超常规思路?》一文,做出了自己的判断。在国内大循环方面,要打通科技强国的全流程创新链条,以新基建加快数字经济产业化、传统产业数字化,多措并举刺激消费、促进就业、提高保障。而在助推国内国际双循环方面,要发挥中国超大规模市场优势,加快构建“一带一路”合作创新网络;稳步降低关税水平,适度增加进口,提升我国在世界经济舞台上的话语权;抓住机遇加快FTA(自由贸易协定)谈判,积极参与国际经贸规则谈判和制定;以建设自贸区自贸港为依托,拓展开放的高度、深度和广度。

  “十四五”期间,经济社会建设必须突出重点,精准发力。其一是要加快发展现代产业体系,推动经济体系优化升级。其二是形成强大国内市场,构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环,促进国内国际双循环,全面促进消费,拓展投资空间。其三是全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合。

  总之,《国内大循环》一书,帮助读者厘清了“国内大循环”所涵盖的内核知识点,从数据到案例讲清什么是“大循环”“双循环”、为什么要进行国内大循环,解读当前经济发展存在的棘手问题,破除“大循环”“双循环”理解误区,讲透了经济发展新格局下的战略与机遇。专家学者们以严谨清晰的逻辑、通俗易懂的观点,本着发现问题、分析问题、解决问题的逻辑路向,对今后我国经济社会建设发展提出各种有效路径,凸显深厚的专业水准,彰显知识分子的责任担当。帮助大家看懂经济发展新格局,找准高质量发展之路,看清未来发展新趋势。

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