【视频】 国史讲堂：新中国70年社会主义制度成就（完整版）
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国史讲堂：新中国70年经济建设成就
本期嘉宾简介：
武力，中国社会科学院当代中国研究所副所长。
精彩观点：
·回顾这70年的历史，如果从大的阶段来分，可以分为三个历史时期，1949年新中国成立到1978年改革开放前，为新中国的第一个历史时期。1978年三中全会召开到2012年十八大之前为第二个历史时期。2012年十八大以来为第三个时期，也就是中国特色社会主义进入新时代。从这三个历史时期来看，它们是一脉相承，前后接续发展的。
·到1978年的时候，中国基本上解决了当时的两个最急迫的问题，第一是国家的安全，我们建立了独立的相对完整的国防工业，尤其是尖端武器，比如两弹一星研制成功，国家安全问题解决了。第二，就是我们在当时低收入的条件下，筹措了大量的资金来建立一个独立完整的工业体系，这种情况下在其他的发展中国家是几乎没有的。
·经过70年的发展，特别是改革开放以来40年的发展，中国经济结构、经济发展水平都发生了非常大的变化。中国基本上已经完成了由传统的农业国向工业国的转型。我们下一步，实际上是工业化完成以后的产业结构如何优化升级的问题，也就是说工业化完成以后，我们继续发展可持续发展的问题。
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讲座实录：
回顾这70年的历史，如果从大的阶段来分，可以分为三个历史时期，1949年新中国成立到1978年改革开放前，为新中国的第一个历史时期；十一届三中全会到2012年十八大之前为第二个历史时期；2012年十八大以来为第三个时期，也就是中国特色社会主义进入新时代。
社会主义建设时期
从这三个历史时期来看，它们是一脉相承，前后接续发展的。如果从第一个历史时期来看，我们可以看到新中国是在一穷二白的基础上，在实行了优先发展重工业的社会主义工业化道路的战略指导之下，实行社会主义改造，建立计划经济体制。用了将近30年的时间，基本上建立了比较独立完整的工业体系和国防工业体系，保证了国家的安全，这是第一个历史时期。
我们怎么样看待这一个历史时期，现在应该说社会上还是有些不同的看法。我们怎样看待50年代我们选择的优先发展重工业的社会主义工业化道路，以及与之相匹配的计划经济体制，应该从当时的历史条件来看。
新中国成立之初，中国还是一个经济落后的农业大国，以传统农业为主，当时中国人口有将近87%在农村，工业的就业的人口不到10%，大概也就是8%左右，所以当时整个国民经济的总产值里面绝大部分是农业，而这个时候的农业还不是今天我们看到的现代农业，有机械化、电气化、有化肥、有农药、有新的绿色革命、种子改良，当时中国的农业还是传统农业，还是以人力畜力为主，基本上是靠天吃饭。所以在新中国成立之初，农业是一种凋敝的状态。这个时候中国经济的发展，从产业结构来看，还处于一个经济落后的农业大国。在新中国成立前，一百多年的时间里面，中国的经济基本上处于停滞状态，有一个著名的经济史学家叫麦迪森，他写了一本《世界经济千年史》，里面据他的估算，在辛亥革命以后，1913年到1950年这一段时间里，中国的经济增长率没有增长，整个经济是处于凋敝的状态，而同时期的世界全球的经济平均增长率是1.85%。新中国初始的条件是在这样的条件下开始的，而当时新中国成立以后，从经济发展的条件来看，遇到了两个非常大的也非常紧迫的问题。
新中国成立以后，面临了国家安全的问题。1949年10月，中华人民共和国建立。1950年6月就爆发了朝鲜战争，朝鲜战争的爆发是在二次世界大战以后第一次的局部热战，就发生在中国的边界、中国邻居的身上，而且在朝鲜战争爆发的同时，美国就派第七舰队进驻台湾，来阻碍中国国家统一。所以，朝鲜战争的爆发对中国的国家安全就造成了巨大的压力，加上中国的抗美援朝，当时中国的国家安全面临了非常大的压力。历史的教训一再说明，如果中国没有工业化，如果没有强大的国防力量，中国有可能在未来的战争中再次处于被侵略、被蹂躏的境遇。因此新中国成立以后，我们很迫切的第一个重要的任务，就是如何保证国家的安全，迅速建立强大的国防工业。而建立强大的国防工业，首先就要以重工业为基础，但是新中国过去工业的产业结构恰恰相反，重工业非常薄弱，主要发展起来的是轻工业，像纺织、火柴、制糖、皮革这些都很发达，但是机械制造工业、能源工业、原材料工业都非常少。
所以，新中国最紧迫的任务要建立强大的国防工业，就要有重工业为基础。而搞重工业，我们不能走传统工业化优先农业、轻工业到重工业发展的这条道路，优先发展重工业，就面临着一个很大的问题，就是重工业的资金从哪来。大家知道，重工业一般来说是投资大、周期长，需要大量的资金，而当时从全球来看，能够给发展中国家提供资金的是西方发达国家，他们是资本过剩。而以苏联为主的社会主义国家也是从战争中走来，计划经济特点也是短缺经济，在这种情况下，中国由于自己的经济落后，温饱问题没有解决，基本上来说没有剩余，所以土地改革完成以后，粮食商品率不是提高反而是下降了。在这种情况下，如果我们用发展经济学的一个理论来说，发展经济学总结战后很多发展中国家工业化发展不起来的一个原因，因为经济落后，就没有剩余的资本资金投入到新兴产业来发展经济，这样也就继续处于一种贫困状态。对于这种现象，称之为贫困的陷阱。而中国在新中国成立初期，如果从中国的人口、中国的产出来看，确实处于这样一种状态。
新中国成立初期，我们确实面临一个温饱问题没有解决的状态。在这种状态下，怎么能够使我们几乎没有剩余下又能够在国内筹集到足够的资金来支持我们的工业化，是第二个非常大的问题。历史上，苏联在工业化时期也面临这样的问题。普列奥·布拉任斯基曾经提出过一个说法，叫社会主义的原始积累，说社会主义国家工业化的资本不能靠对外掠夺、对外获取，要靠自己内部积累。因为工业化没有实现，这种积累往往要靠从农业里面提取。
中国完成了国民经济恢复任务，转为大规模经济建设以后，就提出了过渡时期总路线。这时候明确提出我们要走优先发展重工业的社会主义工业化道路，也就是苏联那时候的社会主义工业化道路。这个道路的提出，与之相匹配的就是社会主义改造和计划经济。建立这样的社会主义经济体制，保证了优先发展重工业下的资本集中和有效使用。在高积累政策下能够保证社会稳定，这是我们前30年实行计划经济体制的一个非常重要的原因，而不是我们单纯的我们过去说当时的生产力发展水平和多种经济成份不能适应这样的一个状况。这样一种体制，在当时那种条件下，保证了国家的安全，也保证了我们独立工业体系的建设。
到1978年的时候，中国基本上解决了当时的两个最急迫的问题，第一是国家的安全，我们建立了独立的相对完整的国防工业，尤其是尖端武器，比如两弹一星研制成功，所以国家安全问题解决了。第二，就是我们在当时低收入的条件下，1950年的时候人均收入不到50美元这样条件下，我们筹措了大量的资金来建立一个独立完整的工业体系，这种情况下在其他的发展中国家是几乎没有的。
改革开放和社会主义现代化建设新时期
经过将近30年的发展，中国解决了国家安全和独立工业体系。但是由于我们实行的是高积累政策，人民生活改善方面几乎没有太大的进步。而且经过30年的发展，新中国成立以后出生的年轻人到这个时候都面临着要成家立业这样一个阶段，我们过去城市工业不能吸纳的将近二千万的知识青年要从农村回到城市，他们要解决就业、住房、结婚、抚育子女的问题，城市就业问题就非常的突出了，这样一种状态和我们社会主义发展30年不能解决人民温饱问题产生了一个强烈的反差。
在这个时候，邓小平提出了“贫穷不是社会主义”这样一个非常重要的判断，为中国改革开放实事求是突破了思想上的束缚。第二个非常重要的原因，我们开眼看世界，我们看到世界这30年的发展比中国想象的要快得多，世界发展平均水平甚至高于中国经济发展的水平，最突出的例子就是邓小平到日本访问，看到了日本的现代化，邓小平到日本的汽车厂去参观，问这个企业，你一个工人平均一年能生产多少辆汽车。经理告诉他说，我们平均起来一个工人一年能生产94辆。邓小平说，比我们长春汽车厂多93辆，我知道什么叫现代化了。
中国经济发展从经验上来说，有这样几条值得我们总结：
第一条经验，我们党坚定不移地按照一个中心、两个基本点这样的基本路线推进中国的经济发展，有一个强大的、有力的、以人民为中心的党的领导。
第二条经验，这段时期的发展，如果从主流经验角度来看，中国恰恰是非常好地利用了政府和市场两只手的作用。政府这只“看得见的手”弥补了市场失灵，改革开放以来，我们又充分利用市场机制，使得我们的经济发展能够充分地利用市场这只“看不见的手”调动各种积极因素发挥作用。如果我们从世界范围来看，中国经济发展得非常快、非常好，恰恰是很好地发挥了两个作用。
第三条经验，改革开放以后，我们的对外开放取得了非常大的成功，我们摸着石头过河，一步一步地推，由试点到地区、到特区、到全面全方位的开放，解决了中国在发展过程中间的比较优势发挥的问题。中国人口非常多，但是中国的人均资源又非常稀缺，中国的资本也是稀缺的，所以如果发挥中国的人力资源的优势，我们对外开放充分地利用国际市场，使我们的劳动密集型产业能够走进国际市场，使我们需要的资本和技术能够涌进来，能够充分利用国际市场、国际资源。
这三个方面，从体制机制上，都是我们改革开放成功、经济快速发展的重要原因。
中国特色社会主义新时代
经过70年的发展，特别是改革开放以来40年的发展，中国经济结构、经济发展水平都发生了非常大的变化，基本上已经完成了由传统的农业国向工业国的转型。我们下一步，实际上是要解决工业化完成以后的产业结构如何优化升级的问题，也就是说工业化完成以后，我们继续发展可持续发展的问题。
下一步的经济发展，我们面临着许多发展中国家发展中间遇到的一个很大的门槛，也是很多新兴国家遇到的门槛。就是初步的工业化完成以后，当人均收入跨越了五千美元这样一个门槛进入了中等收入行列以后，下一步的发展如何进一步推进。如果靠单纯过去的这样一种发展的结构，很难维持进一步地发展，现有的这种产业结构以劳动密集型、资源消耗为特征的发展，显然是不能够支撑的。
应该说世界上很多发展中国家，战后独立的国家，有些甚至战前发展水平就很高的国家，始终没有从中等收入跨入高收入行列，这就说明产业结构升级是一个全球发展中国家面临的普遍的重大问题。中国现在也是面临这个问题，所以，十八大以来，我们一些经济发展的政策措施，都是要突破这样一种瓶颈、这样一种限制。
从全球经济发展、从发达国家发展历程来看，在工业化完成以后，产业结构的升级的时候，就面临着一个重大的挑战。这个挑战是什么呢？就是原有的产业结构，原有的发展潜力，可能基本上已经释放完了，比如说大量的产能过剩就反映出来传统的结构，已经不能适应社会发展需要了，就是我们说的必须进行供给侧改革。如果要实行产业结构升级，按照市场条件，按照资本主义发达国家经历的历程来看，有两种方法来解决它的问题。第一是经济危机，通过这种经济危机来残酷地淘汰一些过剩的产能，逼迫实现产业结构的升级。第二个是通过战争，第一次世界大战、第二次世界大战都是很多国家要对外输出过剩的产能，占有更广阔的市场和资源爆发的战争，但这两条在今天都不可能这样做。尤其中国是社会主义国家，所以不可能通过这种经济危机的形式，对外侵略的方式来消解自己的过剩产能。
所以，中国的这些产业结构升级实际上是有成本的，我们不能光看到升级的好处，它是要付出代价的。比如，第一条，产业结构的升级，面临资本沉没的风险。原有的企业产能过剩了，比如钢铁企业过剩了，玻璃企业过剩了，水泥企业过剩了，就得淘汰，淘汰这些企业的生产设备就要关停并转，有些高炉就得炸掉，有煤炭就得封闭掉，这样就存在资本沉没的问题，原来的投资怎么办？那就没有了。所以从企业家的角度来说，从企业的角度，他不愿意承担这种损失，再去增加新的投资来技术改造，大量的资本又要投入，面临资本沉没的风险。对工人来说也是，他要转业、转型，原来是生产钢铁的炼钢工人，现在这个产能过剩不需要这么多了，需要转业，没有这个技术就需要重新学习、重新就业，这也需要成本。第一个是培训成本，第二个是自己家庭付出的成本。还有国家财政，国家财政因结构调整和经济下行收入减少，旧的产能淘汰了，新的还没有形成，国家在税收上就会出现问题，财政提供的很多社会保障、社会福利是刚性的，是“棘轮效应”，提高可以，降低很难，这也是一个问题。第四个就是社会稳定。因为这种产业结构的急剧变动，城市化的急剧推进，社会阶层的变化，都会导致社会的不稳定，导致很多人的忧虑不安，这些都是社会成本。这些成本都需要有一个消化的过程，都需要有一个强有力、有效的政府和市场配合来共同做。单纯靠市场来去做很难，这是我们面临的一个很大的问题。
中国发展到今天，已经是两个超过十万亿美元的大国，中国占世界经济的总量相当高，世界的影响也越来越大，对世界经济的格局影响会产生很大的影响。我们中国的发展对世界的影响大了，反过来，世界对中国的经济发展更关注，对中国经济发展的走向、中国经济发展的速度可能对他们自己带来的变化，他们更敏感了。我们大家都知道，2025年工业发展的2025制造业的规划、我们2035年的现代化的规划，都是要实行中国产业结构的优化升级，就是由现在我们世界产业链中，中低端产业向中高端产业发展，要实行绿色的可持续的发展，在改革开放初期，2012年以前，我们的产品之所以能够走遍天下，成为第一贸易大国，实际上提供的主要的是中低端的产品，甚至可以说是劳动密集型的产品，我们竞争对手主要是发展中国家、同样处于中低端的国家。
但是，下一步如果我们的发展目标是中高端的产业链，竞争对手可能主要就是发达国家。这就使得我们在国际上，国际环境、国际资源、国际市场都发生了很大的变化。在这方面，需要我们改革经济体制机制、发挥改革的红利，通过科技创新提高我们的竞争能力都有新的挑战。
70年来，我们经济建设的成就非常大，基本上完成了工业化，十几亿的、经济非常落后的、人均资源非常匮乏的、多民族的国家，能够实现工业化，从世界历史全球来看都没有。但是我们中华民族伟大复兴的任务、我们经济发展的目标还没有完成，还有很长的路要走。我们要继续搞好改革，继续扩大开放，继续优化提高我们的产业结构，争取在2049年变成世界上的经济强国。
