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邓伟志:了解民生,把话说到群众心坎上

  

  日前,上海市社会学会会长、上海大学社会学系教授邓伟志在杨浦区红色书屋“一书一会”上,围绕“民生”这一主题作了主旨演讲。

  他说:“民生是人民幸福之基,是社会和谐之本。发挥党员在民生建设中的先锋模范作用尤为重要。”

  演讲邓伟志

  基层干部要让群众当好老师,就要给群众知情权、参与权、监督权和一定的决定权。这“四权”是群众当好老师的基本。没有这“四权”,两眼漆黑,是当不好老师的。老师不好,学生也难成才。

  基层干部比较了解民生的真实情况,但是仍要坚持下访。只有下访才能把矛盾解决在萌芽状态,才不至于把局部矛盾演化为全局矛盾,才不至于问题成堆,不至于把非对抗性矛盾酿成对抗性矛盾。

  ——邓伟志

  “小康不小康,关键看老乡”

  中国关于小康社会的水准近年来不断提升,这体现在人均收入、人均消费水平以及消费结构上。

  事实上,我们的生活水平正在节节攀升。2016年全国居民人均消费支出17111元,比2012年增长33.1%。2016年全国居民人均教育文化娱乐支出1915元,比2012年增长41.7%,年均增长9.1%,占人均消费支出的比重为11.2%。此外,交通通信支出、医疗保健支出,分别比2012年增长5.7%、60.6%。

  人均能说明很多问题,但人均未必能说明城市与乡村、地区与地区、阶层与阶层之间的差距。可喜的是,我国牢牢把握住这样一条:“小康不小康,关键看老乡”,着力解决发展不平衡、不协调、不可持续等问题。2016年农村居民平均每百户空调拥有量为48台,比2012年增长87.6%;计算机拥有量为28台,比2012年增长30.8%,移动电话拥有量为241部,比2012年增加43部,增长21.7%。2016年农村居民平均每百户汽车拥有量为17辆,比2012年增加11辆,增长164.1%。总之,2016年全国居民人均可支配收入基尼系数为0.465,比2012年的0.474下降0.009,居民收入差距正在缩小中。

逆向思考的三个指标

  民生,从纵向说,关乎“生长老病死”。我在这里加了个“长”字。“长”是指青少年时期的全面成长,这是不可忽视的。

  民生,从横向看,关乎衣食住行用,还应当再加上文体、娱乐等精神生活。

  民生是动态的,是会发生变化的。因此,关注民生是无止境的。关注得恰到好处,民众安心、放心、舒心、定心,有幸福感。

  世界上通用一种幸福指数来衡量民生,居民幸福指数包括五方面:社会活动、社会地位、财富状况、交际能力和身体状况。其实,真正能衡量民生的过得硬的精准指标,是逆向思考的三个指标:犯罪率、自杀率、精神病发病率,尤其以后面两个指标为特别重要。

  世人在千方百计追求长寿,为什么会有人要自杀呢?幸福的人是不会想到自杀的。酿成精神病的因素,也少不了外界刺激这一条。毫无疑问,哪里的自杀率低、精神病发病率低,哪里的民生工作就做得好,哪里的人就是幸福的人。

  有了幸福感,人与人之间就会贴心、掏心,齐心出协力,同心则同德、同行、同向。上下一心方有力量,上下一心方有自信。得人心者,才能得天下。

以“贫困社会学家”为荣

  中国有一阵子流行“理解万岁”。我认为,如果“理解”是“万岁”,那么“了解”就是“万万岁”。没有了解,何来理解?对民生问题也一样。

  前不久,习近平总书记去慰问独龙族兄弟。看到电视里播放的镜头,我这个八旬老人忍不住流下了激动的眼泪。为什么?因为我几十年前去独龙族时,是坐吊索过去的。让我吃惊的是,滑到对面见到独龙族男人穿的不是短裤,遮羞的不是遮羞布,而是遮羞木板。回上海后,我向朋友讲起这件事,朋友无法想象,居然说:“木头比布贵呀!”今天在电视里看见独龙族兄弟穿上漂亮的真丝衣服同总书记在一起,抚今追昔,我怎能不激动?

  1982年我随领导到甘肃调查。有一天,经过红军长征三军会师的会宁县,大家提出想瞻仰会师楼,但结果只在那里停留了两三分钟。我在车上悄悄问陪同人员:“为什么不在会宁吃午饭?”他说:“说出来不好意思,会宁没条件给你们那么多人吃饭,连给你们这些人洗手的水也没有。”我听了沉默不语。听说如今会宁百业兴旺,这完全应该归功于改革开放以来对民生的关注。

  这些实地走访的经历,促使我盯住民生问题不放,为贫困人口呐喊,为均衡发展著文。有人戏称我为“贫困社会学家”,我不但不生气,反而以此为荣。

让群众当好老师

  基层干部既然是干部,就要关注民生,就有个处理好干群关系的问题。

  对干部来讲,要强调群众观点,走群众路线。依靠群众不仅不是尾巴主义,而且是货真价实的“拜师主义”:群众是老师,干部是学生。干部要先当学生,后当先生,做带头人,说群众落后就等于讲干部自己没当好带头人,也等于骂自己落后。

  基层干部要让群众当好老师,就要给群众知情权、参与权、监督权和一定的决定权。这“四权”是群众当好老师的基本。没有这“四权”,两眼漆黑,是当不好老师的。老师不好,学生也难成才。

  而要让群众握有“四权”,首先要提高透明度。芬兰是廉政指数第一的国家,官员的每笔收入都要在网上公开,万一漏掉一笔收入不公开,对不起,立即走人。

  政务公开,民生大开。在我们国家,要切实做到“党委领导,政府负责,社会协同,公众参与”。公众参与的深度,也是衡量自信度的尺度。信任是相互的,自信者信人,信人者人信,受人信任的人更加自信。

  把话说到群众心坎上

  基层干部身在基层,还要学会处理好对上负责与对下负责的一致性。

  顶层是加工厂,基层是原材料基地;顶层是炼钢厂,基层要源源不断地提供含铁量高的富矿;顶层是设计师,基层是工程师、建筑师,要努力把顶层有关民生的图纸变成高楼大厦。

  基层干部比较了解民生的真实情况,但是仍要坚持下访。只有下访才能把矛盾解决在萌芽状态,才不至于把局部矛盾演化为全局矛盾,才不至于问题成堆,不至于把非对抗性矛盾酿成对抗性矛盾。

  “没有调查就没有发言权。”通过调查做到心中有数,才能在民生建设中有发言权、领导权,才能把话说到群众心坎上,让群众听得进、记得住、做得到。

  调查是集作风、方法、科学与艺术于一体的综合性学科。你挺胸凸肚,两手插在口袋里,问老人:“你们婆媳关系好吗?”老人一定会马上回答:“好!好!好!”如果你弯下腰来,帮老人做做她手里的活儿,再问她:“你儿媳妇常替你洗衣服吗?”也许就能听到真实的回答。

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