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公共文化领域供给侧结构性改革:“安次模式”入选全国典型案例
公共文化领域供给侧结构性改革

“安次模式”入选全国典型案例


近日,中央宣传部办公厅、文化和旅游部办公厅、国家发展改革委办公厅发布通知,公布51个基层公共文化服务高质量发展典型案例。安次区案例《社会化运营 精细化管理 探索推进公共文化服务供给侧结构性改革》入选。

据了解,2021年9月,中央宣传部、国家发展改革委、文化和旅游部联合启动了基层公共文化服务高质量发展典型案例遴选工作,经专家认真遴选,确定51个案例为基层公共文化服务高质量发展典型案例。这些案例涵盖制度建设、公共文化空间、全民艺术普及、全民阅读、乡村文化建设、公共文化服务数字化与社会化等多个方面,集中展示了近年来各地立足经济社会发展实际、认真贯彻新发展理念、推动公共文化服务高质量发展的生动实践和创新成果,为探索新时代公共文化服务发展路径提供了重要借鉴。

安次区运用改革思维、打破传统路径、创新建设模式,在“一张白纸”上绘制蓝图,以超前思维和战略眼光,将安次区文化馆、安次区图书馆的建设、管理、运营和服务整体外包,在激活社会力量、变革运行机制、提高服务效能等方面开全省先例,探索打造了公共文化领域供给侧结构性改革“安次模式”。

“两馆”建成后,安次区委、区政府采用政府主导、服务外包的创新管理模式,由政府提供基本场地条件、提供经费保障、制定服务标准,通过向社会发包,引入竞争机制和科学评估监督机制,择优选择具备实力的社会机构,按照公司化运作基本方式,在确保公益性质的前提下,承办“两馆”的日常公共文化服务项目,变“养人”为“养事”。这是在深化文化体制机制改革、推动公共文化服务高质量发展上的一项创新举措,在公共文化设施建设管理实践中探索、创造的成功经验,实现了政府由“办文化”到“管文化”的积极转变。

这一先进做法为全省首例,开创了“两馆”建设和服务的新路。安次区通过“两馆”建设和服务外包,在不设新机构和增加人员编制的前提下,动态监控公共服务的运行质量和效果,保证了“两馆”运行服务上的持续创新和运行服务水平的不断提高,使“两馆”的有效覆盖人群不断扩大,社会效益不断提升。“两馆”总分馆制实现11个镇(街道)综合文化站全覆盖,安次区文化馆被评为一级馆,荣获“河北省服务农民、服务基层文化建设先进集体”; 安次区图书馆被评为三级馆,在第二十七届全国书博会上被授予“读者之家”称号。

(记者: 张泰源 ;通讯员:董振生)

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