河北高质量推进文化和旅游公共服务体系建设

迁安市三叶口景区

“云上展演”石家庄专场演出

“云上展演”邯郸专场演出

晓岚阁城市书吧

关汉卿大剧院

正定县旅游厕所样板

7月11日晚，“决胜全面小康 决战脱贫攻坚——河北省全面建成小康社会群众文艺云上展演”石家庄专场在省群艺馆虹光剧场精彩上演，家住正定县的赵老先生通过电脑登录河北公共文化云“视频直播”，同步收看了石家庄丝弦、河北梆子、深泽坠子等多个本地艺术表演，足不出户过了一把戏瘾。这是常态化疫情防控时期，省文化和旅游厅创新开展公共文化服务、提升群众满意度的一个缩影。

今年以来，全省文化和旅游系统紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实推进公共文化改革任务、文化惠民“七进演出”、旅游公共服务体系建设、旅游“厕所革命”等重点工作，探索文化与旅游公共服务融合发展路径，努力推动我省现代公共文化服务体系建设，不断提升文化和旅游公共服务的效能与品质，奋力为建设经济强省、美丽河北作出新的更大贡献。

送戏上云，大力发展线上公共文化服务

为了克服疫情影响，打造“不打烊”的公共文化服务，今年省文化和旅游厅及时创新服务方式，通过推动公共文化服务进网络，最大限度地满足人民群众的精神文化生活。

印发《2020年文化惠民工程实施方案》和《创新方式、改进工作有效推进文化惠民“七进”演出工作指导意见》，开展“民心工程推进月”活动，指导各地创新文化惠民供给方式，丰富惠民演出类型，大力推动文艺演出进网络。全省创作抗疫主题文艺作品6000余件，网民点击量超过5000万人次。统筹安排中央“戏曲进乡村”资金2067万元，公共文化设施免费开放省级资金7629万元，有效保障“七进”演出活动顺利开展。

同时，以谋划组织举办第十三届燕赵群星奖、备战第十九届全国群星奖为目标，开展群众文艺精品创作，组织举办了12场精彩的“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”全省群众文艺云上展演活动，进一步丰富了群众的精神文化生活。

“决胜全面小康 决战脱贫攻坚——河北省全面建成小康社会群众文艺云上展演”于6月16日在河北省群众艺术馆拉开帷幕之后，邯郸、唐山、承德、沧州等12个专场逐次上演，各场演出主题鲜明，节目精彩纷呈，在国家公共文化云直播过程中网民在线观看人次超过300万。

7月11日晚，在省群艺馆虹光剧场亮相的石家庄专场，是全部12个专场中的最后一场。石家庄从今年4月份开始精心准备本次展演，创作了舞蹈《天使逆行者》、歌伴舞《双脚踏上幸福路》、相声《说精准唱扶贫》、深泽坠子《春耕》等一批新节目。特别是第十八届群星奖获奖作品石家庄丝弦《村官三把手》节目的精彩亮相，引发了网友的广泛赞誉。

“在全面建成小康社会目标实现之年和全面打赢脱贫攻坚战收官之年，省文化和旅游厅通过创新开展群众文艺云上展演活动，不仅展示了全省决胜全面小康、决战脱贫攻坚各项事业所取得的伟大成就，还满足了人民群众的文化生活需求，更凝聚起奋发作为的精神力量。”省文化和旅游厅相关负责人表示。

示范引领，推动公共文化服务提质增效

为加快推进全省公共文化服务体系整体建设水平，推动文化和旅游公共服务领域重点改革任务落地落实，省文化和旅游厅借鉴推广秦皇岛、廊坊、沧州等市创建国家公共文化服务体系示范区的成功经验，推动清河、丰南、涉县等10个县（市、区）创建首批河北省公共文化服务体系示范区，取得明显成效。

总体上来看，全省共建有173个公共图书馆，180个文化馆，2255个乡镇（街道）综合文化站和50428个村（社区）综合性文化服务中心；所有市和县（市、区）政府均制定了公共文化服务实施标准或服务目录；123个县（市、区）成立了公共文化服务体系建设领导小组；159个县级公共图书馆、156个县级文化馆开展了总分馆制建设，28个市级公共文化机构实行了法人治理结构改革，基本形成了政府主导、全社会参与推动公共文化服务体系建设的良好氛围，全省基本建成完善的全省公共文化服务设施网络。

围绕拓展公共图书馆的服务半径，提升服务效能，沧州图书馆探索“阅读空间临街、服务功能打包、资源众筹共享、多种业态结合”四位一体的“城市书吧”创新服务模式，建成14个书吧，形成了覆盖主城区、互联互通的城市阅读网格体系，为群众共享公共文化发展成果提供了极大便利。在文化和旅游部去年6月召开的全国公共文化领域重点改革任务暨旅游“厕所革命”工作现场推进会上，沧州“城市书吧”模式成为全国典型案例。

在全省公共文化服务体系示范区创建方面，省文化和旅游厅坚持以群众需求为导向，指导各地因地制宜挖掘打造特色公共文化服务产品，不断提高公共文化服务供给能力。

清河县采取“群众点餐，政府买单送餐”方式，开启文化直通车，深入西张宽村等21个村庄开展文艺演出，文化馆直播间粉丝达11万人，微信公众号点击量达291.7万人次，累计吸引5万群众现场观看，得到群众的广泛好评。同时，通过举办羊绒节、中华张氏祭祖节、山楂花节、大运河艺术联盟武术交流大赛、古砚文化节等重大文旅活动，不仅让老百姓身边的文化氛围浓起来，还让到清河的游客多起来。

涉县依托独特的红色文化，形成了以党性教育、研学实践、文化辅导为特色的公共文化服务。重点打造提升了129师司令部旧址、晋冀鲁豫边区政府旧址等16个党性教育基地，累计吸引全国1000多万人次接受红色教育。“全国最美研学旅行基地”八路军129师纪念馆创新“当一天小八路”等研学体验项目，吸引了河北、河南、山西等省市200多所学校的中小学生参与。

夯实基础，推动全省旅游业高质量发展

近年来，省文化和旅游厅坚持以人民为中心，按照“服务即产品，服务即营销”的理念，把加强旅游公共服务体系建设作为优化旅游环境、提升服务品质、推进旅游业高质量发展的重要抓手，深入贯彻实施旅游服务标准，重点推进张家口保障冬奥会、秦皇岛国际旅游城市、太行山高速沿线等区域旅游公共服务设施建设和服务水平，切实增强人民群众的获得感与幸福感。

伴随着省市旅发大会的召开，承德的国家“一号风景大道”、张家口草原天路、秦皇岛环长城旅游公路、石家庄滹沱河生态走廊、井陉县太行天路和涉县圣福天路等一批精品旅游风景道，成为带动区域旅游发展的重要力量。

去年10月，第三届中国旅游交通大会期间，河北省太行山高速公路被中国公路学会授予“太行山旅游高速”称号，成为全国首条高速公路旅游风景道。如今，太行山高速旅游交通标识牌体系化建设正在加快推进，服务区旅游服务功能不断提升，“景区化开放式服务区”“产业化共享式服务区”等一批旅游化服务区创新亮点竞相形成，一条名副其实的“扶贫路、致富路、旅游路、发展路”穿行于崇山峻岭，旅游交通融合发展的红利，给沿途百姓带来更多盼头。

目前，全省高质量建设旅游厕所6000余座，打造了石家庄滹沱河生态走廊、承德的国家“一号风景大道”、张家口草原天路、秦皇岛山海花田、保定京西百渡等一批精品旅游风景道，新建、改建旅游公路3600余公里，风景道2000余公里，绿道近1600公里，设置旅游交通标识1000块以上，新建、提升游客服务中心（旅游集散中心）、服务点260余座，建成旅游驿站170余个，建设自驾车旅居车营地36个，开通景区直通车、旅游公交专线等运游线路70余条。按照文化和旅游部统计，我省荣获旅游“厕所革命”2019年度建设任务和新三年（2018-2020年）计划完成率两项全国第一。

今年，省文化和旅游厅持续开展旅游厕所建设管理和服务质量提升行动，对全省旅游厕所建设和管理情况进行了专项检查，对检查发现的问题责成限期整改；推行“旅游厕所所长”管理机制，压实旅游厕所管理责任，切实提高服务质量。目前，全省6000余座旅游厕所已基本完成“旅游厕所所长”实名登记工作。

融合发展，探索实现

公共服务“1+1＞2”

全省文化和旅游系统着眼资源共享、优势互补，结合国家级和省级公共文化服务示范区建设、全域旅游示范区创建、新时代文明实践中心建设等重点工作，积极推进文化和旅游公共服务融合发展，探索出旅游服务嵌入型、文化服务嵌入型、设施合建融合型、文化活动融合型等融合发展方式，不断提升融合效果。

旅游服务嵌入型，在公共文化服务场所配置旅游服务功能。保定市东湖文化中心是一个包含剧院、博物馆、图书馆、动漫基地等文化设施的文化聚集区。到目前，其中的关汉卿大剧院累计完成38场次高规格精品演出，接待观众达7万余人，成为保定市民文化生活的重要场所。为了发挥文化精品对旅游的带动作用，保定文旅部门在剧院东侧建设了保定智慧游客中心，引导和方便南来北往的游客享受“文化大餐”。

文化服务嵌入型，在旅游场所配置公共文化服务功能。武安市楼上村拥有历史悠久的戏曲文化，是国家级非物质文化遗产——平调落子的主要传承地之一,村落以“山居戏乡”为主题，采取“旅游+文化”模式，打造了游、购、娱为一体的精品戏曲小镇。依托戏曲文化，村里配套建设有平调落子戏曲博物馆、平调落子传习所、楼上戏院、楼上戏曲茶社、游客中心、太行石画吧、平调落子酒坊、清吧、跑马场、采摘园、魁元会馆、主题民宿院落等，融合乡村文化和旅游，让休闲有了文化味。

设施合建融合型，统筹规划乡村综合性文化服务与旅游设施建设。迁安市山叶口村将村级综合文化服务中心拓展建设文化礼堂、互助幸福室、游客体验室和村史馆，培育“文化艺术基地+旅游”创新链，以景区型、社区型、文化型等多元类型塑造品质化“乡村酒店”，以原住民风、田园乡村等多元化主题创新民宿业态，加深游客的文化体验感。

文化活动融合型，结合当地历史文化打造活动品牌。迁安市塔寺峪景区采取“实景演出+体验游”发展模式，组织力量编创了融合现代声光技术与历史、民俗、文化等众多因素的大型实景演出《一统天下 始皇东巡》，将迁安更多文化遗产、文化资源、文化要素转化为深受人们喜爱的旅游产品，激发了游客的文化共鸣。

在河北，随着文化和旅游公共服务融合发展的实践不断深入，河北省旅游业高质量发展的基础更牢、品质更高、前景更广。（林庆荣）