王国平　　经济学教授，中共上海市委党校常务副校长，上海行政学院常务副院长，上海市社联副主席，上海市政府决策咨询专家，上海市“十一五”、“十二五”规划专家。

《产业升级论》　　王国平　著　　上海人民出版社   　　王国平　　经济学教授，中共上海市委党校常务副校长，上海行政学院常务副院长，上海市社联副主席，上海市政府决策咨询专家，上海市“十一五”、“十二五”规划专家。

供给侧结构性改革是全国两会热议话题，也是人们生活中的高频热词。

《产业升级论》作者、经济学教授王国平在接受《读书周刊》专访时说，供给侧结构性改革目标是为市场提供有效供给，而要实现这一目标，产业必须升级；而产业升级的根本，是人的升级。

不仅是经济问题　更关乎国家命运

猴年春节国人在海外刷出900亿元消费新记录，支撑这一巨额数字的，是感冒药、指甲钳、牙膏、牙刷这类低价日用品。“爆买清单”这正暴露出供给侧存在的问题，因为国内提供的有效供给不够，国人才会去国外购买。不是商品不够，而是人们想要的商品不够；不是没有需求，而是需求在国内得不到满足。中国人去年一年海外消费的总额是1.2万亿，全球有46%的奢侈品是中国人买的。数字惊人。

对于供给侧结构性改革，政府是下了很大决心、承担了很大风险的。改革意味着去库存、去产能，必然会涉及许多人的利益。但不改不行。发行货币可以在短期内解决问题，好像日子还能过下去、过得还可以，但其实问题只是被暂时掩盖了，过几年，还是会暴露出来，而且只怕会更严重。

供给侧结构性改革的根本是产业升级，产业不升级，有效供给是上不来的。

在《产业升级论》一书的序言中提到，产业升级是经济发展中的普遍现象，是一个历史过程。

首先是教训：世界产业若从主导或优势的角度来判断，至今可归为三大“产业代”：第一代为农业产业；第二代为工业产业；第三代为后工业的服务产业。在15世纪以来的6个多世纪中，有的大国昙花一现，有的则持续一个世纪以上，其中奥秘何在?关键在于是否处于“产业代”前沿。

中央电视台曾摄制12集电视纪录片　《大国崛起》，其中所展示的西班牙、葡萄牙和荷兰等国虽然显赫一时，但由于未在“产业代”中得势，在持续一段时间的辉煌后，往往沦为二流国家。由此可见，产业升级不仅是经济问题，更关乎国家命运。

不进则退，而战后日本经济的迅速恢复和腾飞，则被普遍认为是政府主导的产业调节在其中起到了相当重要的作用。其实产业升级促进经济发展的例子不用去历史中寻找，不用去外国外地寻找，看看我们身处的这个城市就行。

自改革开放以来，尤其是1992年邓小平南方讲话之后，上海开始进行结构调整，实行“三二一”战略，即把第三产业服务业排到首位，其次是第二产业制造业和第一产业农业。1990年，上海的第三产业只占经济总量的31.9%，而国际大都市一般这个数字都超过了70%。之后的上海“八五”、“九五”、“十五”规划，始终着力于调结构。如今，我国的货物出口量全球第一，上海口岸占了其中的30%；　服务出口量，上海口岸也占到了20%。上海的集装箱吞吐量已经连续多年排全球第一了。去年，全国有20%的非金融企业来上海融资，上海金融机构的配置是全国最全的。到去年年底，上海第三产业已经占到了经济总量的67%，下一步目标是70%。没有“三二一”的产业结构调整和升级，很难想象有上海现在的繁荣与发展。

从去年建设具全球影响力的科创中心开始，新一轮产业升级的重点是制造业，我们要变制造为智造。

终极的升级是人的升级

书中突出强调了人文在产业升级中的作用。第一个层次的升级是提高服务业比例，第二个层次的升级是将产业链从中低端往中高端推进，“中国制造2025”规划就是冲着这个目标去的；而第三层次的、终极的升级是人的升级。

产业升级离不开人。谁去升级？企业，企业背后是人。谁去推动？政府，政府背后也是人。还有一个人就是消费者。消费者在产业升级中是可以有所作为的，而这点常常被我们忽略。我在书中分析了日韩民族工业兴起过程中，本国消费者所起的作用。一支牙膏，虽然它的质量尚未达到国际一流标准，但它也很健康很有效，这时，本国的消费者是否可以选择购买？这就是消费者在产业升级中可以做的贡献。

经济更新之外，产业升级也是文明的一种递进。产业是经济，但其实也涉及文化层面。因为不仅每个产业都有其文化背景，而且，产业的背后就是人。企业最终要靠人来把它做好，人不升级，企业就无法升级。人的升级，具体指很多方面，书里都有详述。比如说人的颠覆精神。放在其他领域，颠覆不都是好的，但在科技领域，要的就是颠覆，颠覆就是创新。这种精神怎么来？我们的学校教育和家庭教育都要改变，孩子有点叛逆，不要总是骂、总是讲究做规矩。还有包容精神，要鼓励试错，允许失败。以及形成一种多元的文化氛围，在这方面上海有优势。

总之，中国经济升级发展根本靠改革创新。无论是实施“创新驱动战略”、“中国制造2025”、“互联网+”行动，还是推动“一带一路”建设、“大众创业、万众创新”浪潮，都是为了让传统产业加快升级、新兴生产力加快成长，使中国经济能够持续增长，跳过“中等收入陷阱”。

研究始于10年前　非“急就章”之作

一谈到产业转型、升级，人们很容易想到互联网，似乎只要入网便会“飞黄腾达”。虽然互联网不能解决所有问题，但有时确实能解决一些问题，传统企业与互联网实现嫁接，有时确实会产生裂变效应。业态和产业本身的功能，到底谁更重要，有时候还真说不清。比如淘宝网，产业本身没什么变化，但业态发生了变化，其销售和社会影响都被成倍放大。

但入网不代表着就是一切。产品质量不行，互联网怎么加都不行。所以，根本还在于实现自身的升级改造，互联网只是一个可以利用的手段。也就是说，产业升级需要系统思维、精密规划，非一城一池之战。从一定意义上看，系统思维就是摆脱个体、局部思维局限的整体思维，本书最大的特点或就在于其系统性。

产业升级有存量、增量这两种不同模式的升级。所谓增量是指从外部引入资源和动力，改革开放30多年，我们主要做的是增量升级，即招商引资。在这方面，昆山做得特别好。说个小细节，他们的工作人员对组成一个笔记本电脑的1万多个零件，都了如指掌，他们是在全球范围内、从完善产业链的角度出发，主动选择引进对象。当然，招商引资也是一项系统工程，需要方方面面的配合，昆山具体是怎么做的，书里有详细的描述和总结。

我们现在重点要做的是第二种升级模式，即存量的升级。存量升级又有三种做法：一种是改造、更新原有的厂房、设备和技术工艺；一种是并购，现在已经有一些集团去国外购买公司，吉利在这方面做得比较成功；但真正代表未来方向的是第三种，自主创新。自主创新又有三种形式，分为原始创新、二次创新和集成创新。

与科技创新战略相比，产业升级战略更具有总揽全局之效，因为科技创新只是产业升级的基础，而产业升级是一项极其复杂的系统工程。这一巨型系统包括产业系统、资源系统、人文系统和环境系统等多个子系统。如何把这些整合成一张清晰的线路图，给读者以切实的启发。

这不是一本“急就章”之作，而是多年潜心研究的成果。本书以论文为基础，但在表达上尽量做到通俗易懂，试图说明白在产业升级中，企业该怎么做，地方政府该怎么做，国家层面又该怎样做。

（实习编辑 宋超群）