从“读者下班我下班”到365天无休、24小时开放，再到开放时间弹性化

　　公共图书馆如何更有效地服务读者

　　在倡导全民阅读的当下，全年开放、24小时不打烊的理念在文化服务领域逐渐成为热词。2014年，北京三联韬奋书店开始24小时不打烊，当年年底就创下了盈利增长130%的纪录，给萎靡的实体书店业注入了一针强心剂，之后其他书店纷纷效仿，一度“灯火通明温暖了整个城”。然而，几年经营下来，24小时营业的模式并没有看上去那么美，昂贵的房租、额外支出的电费与人力成本等使实体书店在24小时运营模式的推行中变得更加谨慎。据三联韬奋书店负责人介绍，全国不少书店因亏损取消了24小时营业，三联韬奋书店在北京的第二家分店——海淀分店也在去年停止了24小时营业。

　　然而在公共图书馆领域，随着网络技术的发展，图书馆实行全年365天、全天24小时开放逐渐成为一种流行趋势。

　　从“读者下班我下班”到365天无休

　　上世纪90年代后期，公共图书馆从开放时间行政化的模式中走了出来，开启了全年没有闭馆日、天天开放的尝试。1996年，上海图书馆新馆开放之日就率先提出“365天，天天都开馆”，之后这一被认为是现代图书馆服务理念、服务方式创新体现的举措得到其他公共图书馆的认可，于是，首都图书馆、成都图书馆、杭州图书馆等纷纷效仿。去年，太原市图书馆新馆开馆，也秉承了这一理念。

　　全年开放、全天开放的举措是否值得提倡？关于这一问题，业界争论了很多年。过去乃至如今的基层图书馆中依然存在“读者下班我下班”的尴尬局面。记者曾走访一些地级市图书馆，大多实行上午9点至下午5点开馆、中间还有午休、周末全休的开放时间。由于图书馆开放时间与大多数读者的上下班时间一致，所以，到馆人数并不理想。因此，365天全年无休，打破了开放时间行政化的“藩篱”，标志着图书馆服务理念向着以读者为中心的方向转变。

　　365天无休是否符合规律

　　图书馆365天无休是否符合国际惯例呢？

　　国家公共文化服务体系建设专家委员会主任、北京大学教授李国新曾对日本的公共图书馆开放时间进行过调研。他举例说，2005年日本进行的一项关于公共图书馆开馆时间的调查数据显示，日本80%的公共图书馆年开馆时间在250天至299天之间，绝大多数公共图书馆至少有和法定假日天数相当的闭馆日。而日本图书馆协会2004年新修订的《公共图书馆的任务与目标》要求，公共图书馆的开馆天数、开馆时间，以方便住地居民利用为原则确定。

　　“全年无休开放的公共图书馆只有咱们国家才有。在国外，公共图书馆一般实行周一闭馆。”李国新认为，我国公共图书馆的开放时间也应在保障公众基本文化权益、满足公众基本需求的基础上，从公共图书馆科学、规律、持续地发展的角度，考虑到公共资源投入产出的比较效益，不一定要全年无休天天开馆，更没有必要全天24小时开馆。开馆天数和开放时间应在综合考虑方便公众利用、投入产出效益、资源条件制约、持续稳定运营的基础上，因地制宜、因馆制宜地加以确定。

　　2018年1月1日，《中华人民共和国公共图书馆法》正式施行。其第三十八条规定：“公共图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。”李国新解释：“法律用语中‘应当’一词即为‘必须’，公休日即周六、周日，公共图书馆应当开放，而且应当按照正常时间、范围开放，不能在时间、范围上缩水。公共图书馆的闭馆日，可以选择公众的工作日。法定节假日，即国务院《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民都放假的日子，目前全年11天，公共图书馆在国家法定节假日，只要有开放时间就可以。”李国新认为，公共图书馆法的这一规定，体现了公共图书馆服务理念上的一些变化，“至少反映出公共图书馆的开放时间应考虑几个问题的平衡，一是公众的基本阅读权利如何保障，二是馆员的休息权利如何保障，三是公共资源投入产出的效益如何最大化。”

　　目前，我国已经有一些公共图书馆选择在公众工作日闭馆。如，广州图书馆实行早9点到晚9点开馆，每周三闭馆；重庆图书馆每月第一个周五下午闭馆，进行网络维护及设备检修；天津图书馆每周一上午休馆；大连市少年儿童图书馆周三至周日开馆，寒暑假周一至周日开馆。

　　24小时自助图书馆实现全年无休

　　在浙江温州，坐落在城市各个角落的“书房”，已成为温州的独特标志。每间“书房”实际上就是一座小型的自助图书馆。据温州市图书馆馆长胡海荣介绍，目前，全市“书房”已达50家，很多“书房”都是24小时开放，市民可以随时读书。

　　在江苏苏州张家港，32家24小时图书馆驿站成为街头一道亮丽的风景。无人值守、刷卡进入、舒适的环境、丰富的图书资源，使图书馆驿站成为张家港市民阅读的好去处。

　　随着科技的发展，24小时自助图书馆应运而生。它解决了公共图书馆24小时开放的问题。一个个袖珍的图书馆设置于人流密集的公共场所、街道和社区，市民可以就近借阅图书，免却专程前往图书馆借阅图书的不便。这对与时间赛跑的都市人来说，可谓一种新的“公共阅读福利”。

　　然而，在有的城市，自助图书馆也出现了运营难以为继的问题。因此，公共图书馆开放时间不必跟风，而是应从每家图书馆不同的实际出发，在遵守公共图书馆法规定的基础上，找到既方便读者又节约资源的服务方式。（记者 杜洁芳）