刘志兵 国防大学军队党史党建研究中心教授

      十八届六中全会指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这第一句，关键在党，就决定了我们必须从严治党，把党管好治好。基于这一认识，我们把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。这第二句话，必须从党内政治生活管起、严起，就说明了党内政治生活对全面从严治党的重要基础作用。抓好了党内政治生活，全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，党内关系理顺了、严格了，全面从严治党就有了重要基础。怎么理解严肃党内政治生活对全面从严治党的基础作用呢？我认为，严肃党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，是解决党内矛盾问题的利器，是党组织创造力凝聚力战斗力的源泉。

首先，它对党员来说是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。

什么是党性？党性就是人民性，就是人民立场，它要求共产党人想问题、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。共产党员的党性不是与生俱来的，不是组织上入了党就代表党性强了，它是在长期的严格党内政治生活锻炼中逐渐形成的，是一个质量互变、螺旋上升、久久为功的过程。

我们把党内政治生活比喻为“熔炉”，通过严肃的党内政治生活这个熔炉，对党员教育、改造、管理和监督，百炼成钢，党性就会强起来。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那就炼不出好钢来的。《论语》中说：“君子三年不为礼，礼必坏；三年不为乐，乐必崩”。如果党内政治生活的大熔炉长期不生火，变成了没有温度的冷灶台，就会失去其应有的功能。坚强的党性就锻炼不出来。

苏共后期出现的“厨房政治”“夜间人”现象，就是政治生活出问题了，党员在党内不能畅所欲言，犯自由主义，最终党员和党离心离德，苏共灭亡，2000万苏共党员为自己的党举行了一场“平静的葬礼”。

一段时间以来，一些地方和部门缺乏严肃的党内政治生活，对党员干部教育管理失之于宽、失之于软，管党治党的“大熔炉”变成了没有温度的“冷灶台”。有的尽管有党内政治生活，但是炉温不够、火候不到，起不到应有的作用。在这种情况下，有的党员在党性上出现了一些不容忽视的问题，表现在理想信念动摇、思想道德滑坡；作风形象不好，在群众中威信不高；更有甚者，贪污腐败，滥用权力，走向了违法犯罪的深渊。很多犯罪分子在忏悔时，都把缺乏严肃认真的党的政治生活，作为党性滑坡的教训来总结。无数反腐败的经验证明，严格的党内政治生活，实际是对领导干部的一种爱护。有很多腐败分子出事以后反思，一方面痛哭流涕；另一方面认为为什么“平时不管我，一管就把我关起来”，如果当时组织上提醒我、规劝我，我就不会走到今天这一步。当然，现在说这个话已经晚了，但是政治生活没有发挥作用也是一个原因。有些人曾经还是不错的干部，做出一些有意义的事情，但是就是因为一次次地放松思想改造，最后变得疯狂，就像西方谚语说的“上帝让谁灭亡，就先让谁疯狂”。

通过严格的党内政治生活机制，为广大党员提供尺子、标线、镜子，让大家经常对照《准则》量一量、测一测、照一照，天长日久，必将使广大党员在政治觉悟、思想观念、党性作风上有一个显著的提高。

其次，它是解决党内矛盾、纠正党内存在问题的利器。

毛主席说，我们都是来自五湖四海，为了一个共同的目标走到一起来了。作为一个由众多成分组成的有着共同目标的政党，内部必然存在着各种各样的矛盾和问题。怎么样看待这些党内矛盾和问题，采取什么样的办法解决这些好矛盾和问题，决定着管党治党的效果，甚至成败。

苏共在上个世纪三、四十年代，在处理党内矛盾上，一度采取了极“左”的态度，把党内持不同政见者甚至是反对自己的意见者当作反革命对待，进行肃反，结果使一大批对党忠诚、敢于说真话的党的高中级干部被错误地打倒、关押、杀害，党的元气大伤。这种做法，也对处于幼年时期的中国共产党产生了严重影响。当时我们党的“左”倾错误执行者王明、博古等，对党内不同意见者采取“残酷斗争、无情打击”的方法对待。同时，残酷的斗争环境也对党的纯洁性提出极高的要求，为了保证革命行动的一致和清除党内可能存在的动摇叛变分子，在处理党内矛盾上也容易造成一些极端的做法。这两个方面的原因使得上世纪三十年代我们党在处理党内矛盾问题上出现了一些极端的做法，对党的事业造成了很大伤害。

我们党汲取苏联亡党的教训和历史教训，在实践中探索形成了通过严肃认真的党内政治生活、开展批评和自我批评解决党内矛盾、纠正党内存在问题的有效路子，成为团结自己、战胜敌人、克服困难的一大法宝，一直作为我们解决党内和人民内部矛盾的利器。

改革开放后，我们的党内政治生活逐渐恢复正常，积极健康的党内政治生活是主流。然而，一段时间以来，在一些地方和单位，由于管党治党失之于宽松软，党内政治生活出现一些问题，不正常不严肃的现象比较严重，形式化庸俗化平淡化娱乐化的问题比较突出，有的甚至出现了系统性塌方式腐败，给党的事业、党的组织和党员干部个人带来严重危害，引起了人民群众的强烈不满。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，以理想信念教育补精神钙质，以严明政治纪律统一全党意志，以坚决惩治腐败健康肌体，以转变作风树立良好形象，为我们这个百年大党注入了新的生机活力，为深化改革开放、推进中国特色社会主义事业提供了有力保障。这几年，党中央先后制定了八项规定，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，大力整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，严肃查处党员干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，完善党内法规制度，党内政治生活呈现出了新气象，政治生态明显净化，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。党内政治生活的利器作用发挥明显。

六中全会将新形势下党内政治生活以《准则》的形式进行规范，让大家在党内政治生活中有法可依、有规可循，为解决党内矛盾、纠正存在问题指明方向、提供基本遵循，通过这种方式，从根本上把权力管住、把思想管住，把行为管住。应该说，这是思想建党和制度治党相结合的最新成果，是对加强和规范党内政治生活这一解决党内矛盾问题的利器的升级改进。我们相信，以制度的形式把党内政治生活这柄利器打磨好、使用好，一定会更好地解决党内存在的矛盾问题，进一步扎紧“制度笼子”，打牢全面从严治党的制度基础。

第三，它是党组织创造力凝聚力战斗力的源泉。

严肃认真的党内政治生活触及人思想灵魂，故能激发创造力；在思想交流中实现团结，故能增强凝聚力；在政治生活中强化党性观念、纪律观念，故能提高战斗力。一个班子，如果没有严肃认真的党内政治生活，就会失去共同的理想、共同的价值观、共同的思想基础，就会一盘散沙，各行其是，不会有创造力凝聚力战斗力。实践中，我们发现，“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。保持党组织的创造力凝聚力战斗力，必须固本培元，正本清源，把党内政治生活这口源头活水养护好。

当前，我们党肩负着实现两个一百年目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，按照“四个全面”战略布局推进中国特色社会建设，任务极其艰巨，必然遇到各种严峻考验和挑战，特别是“四大考验”“四种危险”。这些都对增强党的创造力凝聚力战斗力提出了新要求。我们只有严肃党内政治生活，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，才能以伟大工程推进伟大事业、伟大斗争。