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2024年省委一号文件解读:推进乡村全面振兴不断取得新成效

推进乡村全面振兴不断取得新成效

——《中共河北省委、河北省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》解读

河北日报记者 马彦铭

3月15日,省政府新闻办召开“河北省学习运用‘千万工程’经验 有力有效推进乡村全面振兴”新闻发布会。省农业农村厅负责人就2024年省委一号文件精神进行了解读。

今年是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。省委、省政府围绕贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神和中央一号文件部署要求,结合我省省情农情,制定了《中共河北省委、河北省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》,作为今年省委一号文件。

省农业农村厅负责人说,省委一号文件突出以学习运用“千万工程”经验为引领,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣人民群众反映最关切的问题,找准推进乡村全面振兴的出发点和落脚点,研究提出了我省2024年推进乡村全面振兴各项重点任务的硬目标、硬举措,突出细化、实化、可操作,确保党中央“三农”决策部署在河北落实见效。

锚定建设农业强省目标,确保粮食安全和重要农产品稳产保供,确保不发生规模性返贫

省委一号文件共分6个部分30条,主要内容可以概括为“聚焦一个主题、坚持两个确保、抓好三个提升、突出两个强化”。

该负责人介绍,“聚焦一个主题”,就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习运用“千万工程”经验蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,锚定建设农业强省目标,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事,打好乡村振兴漂亮仗,绘就宜居宜业和美乡村新画卷,为加快建设经济强省、美丽河北,奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出“三农”贡献。

省委一号文件提出,确保粮食安全和重要农产品稳产保供。该负责人说,确保粮食安全,要严格落实粮食安全党政同责,实施粮食单产提升工程,持续开展小麦亩产跨千斤、玉米单产提百斤示范行动,带动粮食大面积均衡增产,确保粮食播种面积稳定、总产保持在740亿斤以上,坚决完成国家下达我省粮食生产任务目标。实施耕地保护专项行动,大规模开展高标准农田建设,分区分类开展盐碱地综合利用和改造提升。大力发展现代设施农业,打造一批“河北净菜”生产基地,统筹抓好“菜篮子”产品稳产保供,构建多元化食物供给体系。再接再厉做好灾后恢复重建工作。

确保不发生规模性返贫是推进乡村全面振兴的底线要求。省委一号文件提出,坚决守住不发生规模性返贫底线。该负责人表示,要压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任,严格按照“四个不摘”要求,精准落实动态监测和帮扶措施,切实做到早发现、早干预、早帮扶。持续提升脱贫地区和脱贫人口内生发展动力,实施脱贫地区特色产业提升工程,推动优势特色产业提质增效、可持续发展。对省乡村振兴重点帮扶县给予持续支持。

提升乡村产业发展水平、和美乡村建设水平、乡村治理水平

乡村是广大农民群众的家园,只有营造安居乐业的良好环境,才能让农民有充足的获得感、幸福感、安全感。

省委一号文件提出,加快推进乡村产业高质量发展,因地制宜推进乡村建设,着力提升乡村治理水平。该负责人说,要“抓好三个提升”,建设宜居宜业和美乡村,推动农村由“物的新农村”向“人的新农村”迈进,努力把农村建设成为农民身有所栖、心有所依的美好家园。

——提升乡村产业发展水平。聚焦粮油、蔬菜、果品、中药材、奶业、畜禽养殖六大主导产业,集中力量推进奶业、中央厨房、蔬菜、中药材、精品肉类五大千亿级产业工程,一体推进集群、园区、项目建设,加快提升产业规模和产品质量。实施农产品加工业提升行动,培育一批农产品加工业领军企业,增强河北农业质量效益和竞争力,推动农村一二三产业融合发展,持续扩大“这么近,那么美,周末到河北”的影响力。

——提升和美乡村建设水平。坚持从实际出发,因地制宜推进村庄规划建设,扎实开展农村改厕、生活垃圾和污水治理等农村人居环境整治提升行动,聚焦农民群众所感所及的实事难事,加快补上乡村基础设施和公共服务建设短板,提升县域城乡融合发展水平。突出重点区域,连线成片开展和美乡村示范区、示范村建设,示范带动全省宜居宜业和美乡村建设。

——提升乡村治理水平。突出大抓基层的鲜明导向,深化抓党建促乡村振兴,健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推广积分制、清单制等有效治理模式,拓展农村网格化服务、精细化服务功能,推进平安乡村创建,加强农村地区精神文明建设,深入推进移风易俗,持续提升乡村文明程度。

强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收致富举措

省委一号文件对强化科技和改革双轮驱动作出了系统部署。

该负责人介绍,要围绕核心种源、农机装备、耕地质量提升和农业节水等方面开展核心技术攻关和成果应用,加快推进种业振兴步伐,全面提升农机、水利、农业防灾减灾等基础设施设备装备水平,强化现代农业产业技术体系创新团队建设和作用发挥,提升农业创新驿站全产业链服务质量,进一步夯实农业发展基础。持续深化农村土地制度、集体产权制度等农村重点领域改革,实施新型农业经营主体提升行动,推动各类新型农业经营主体实现高质量发展。

农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。

该负责人表示,强化农民增收致富举措,要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务,支持发展县域富民产业和家庭经营项目,强化产业联农带农机制,支持农户因地制宜发展家庭经营项目。深化京津冀劳务协作,加强农民工就业服务保障,稳定就业规模,多途径帮助农民增收。

省委一号文件还就加强党对“三农”工作的全面领导作出明确要求,进一步完善了资金、土地、人才等要素保障机制,确保农业农村优先发展要求落到实处。

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