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一季度经济形势怎么看?政策发力需求稳步恢复

政策发力需求稳步恢复

冯其予


今年一季度,国内需求逐步扩大,社会消费品零售总额和固定资产投资等指标回升明显,反映出经济企稳回升的良好态势。专家表示,随着我国持续推进改革开放创新,着力推动高质量发展,加快构建新发展格局,国内需求有望继续稳定恢复。

扩大内需成效明显

一季度,随着各项政策逐步落地,国内需求稳步恢复。

消费对经济增长的拉动作用增强。特别是随着新冠疫情影响逐步消退,消费场景更加多元,居民外出、餐饮、娱乐、旅游等接触型消费快速增长,服务性消费加快回升。

在线服务消费回暖。据商务大数据对重点电商平台监测,一季度在线餐饮销售额同比增长17.1%,监测范围内所有省级行政区的在线餐饮销售额同比增速均超过7%。在线销售的旅游产品和景点门票、在线文娱销售额同比分别增长115.8%和19.2%。

“居民出游意愿不断高涨,景区景点客流量显著回升,文旅娱乐消费呈现快速反弹趋势。”国家信息中心经济预测部副研究员邹蕴涵表示。

全国各地步行街、商圈客流量明显增加,市场销售持续回升。4月份,中国零售业景气指数为50.8%,较上月微升0.2个百分点。中国商业联合会分析认为,尽管与旅游业和文化消费领域相比,零售业增幅并不明显,但呈现出连续3个月上升态势,说明行业正在全面复苏。

当前,住户部门消费和投资意愿正在回升。中国人民银行调查统计司司长、新闻发言人阮健弘表示,人民银行城镇储户问卷调查显示,一季度倾向于“更多消费”和“更多投资”的居民分别占23.2%和18.8%,比上季各增加0.5个和3.3个百分点。

“一季度社会消费品零售总额同比增长5.8%,3月份社会消费品零售总额同比增长10.6%,表明经济内生动力正在被激发出来。”华泰资产首席经济学家王军表示。

与此同时,一季度投资增长平稳,固定资产投资同比增长5.1%,与上年全年持平。其中,基础设施投资、制造业投资同比分别增长8.8%、7%。

重大基础设施建设是经济社会发展的重要支撑,在扩大有效投资、助力稳住经济大盘中发挥着关键支撑作用。王军表示,尽管一季度是基建开工的传统淡季,但在政策加持下,一批补短板、强功能、利长远、惠民生的重大项目精准有序实施,基建投资呈现“淡季不淡”态势,这是非常正面积极的信号。

发力促消费稳投资

随着政策接续发力,一季度就业形势逐步改善,居民消费能力和意愿稳步提升。

国家统计局新闻发言人付凌晖表示,一季度,我国积极扩大新能源汽车、绿色智能家电大宗消费,推动线上线下消费融合,发展消费新业态新模式,加快农村市场提质扩容,这些政策有利于扩大消费,带动经济增长。一季度,最终消费支出对经济增长贡献率超过去年全年。

投资方面,随着传统产业改造升级,新兴行业创新发展持续,投资保持了稳定增长。同时,一季度高技术产业投资增长16%,其中,高技术制造业和高技术服务业投资分别增长15.2%、17.8%。作为扩大内需重要举措,高技术产业和战略性新兴产业投资将持续发力。此外,随着刚性和改善性合理住房需求释放,房地产销售正出现积极变化。

在全球经济增长放缓、外部需求走弱的情况下,我国消费总体呈现复苏态势,投资对拉动经济增长发挥出关键作用。随着相关政策落实到位,促消费稳投资措施接续发力,将为进一步畅通经济循环作出重要贡献。

也要看到,促消费稳投资仍存在一些问题,需要逐步解决。

“一季度消费市场形势开局良好,为全年恢复和扩大消费打下坚实基础,但我们也注意到,消费持续回升的动力有待进一步提振。”国家发展改革委新闻发言人孟玮说,应进一步加大扩大内需政策力度,提高政策适度前置水平。

据了解,国家发展改革委正抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域,根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措,推动消费平稳增长。

“投资领域主要有两大问题需引起重视。”王军认为,一季度民间投资乏力,仍需继续提振民营企业预期和信心。另外,房地产投资仍较为低迷,一季度累计增速小幅回落,表明房地产投资全面复苏仍需要时间。

需求恢复具备有利条件

在当前复杂严峻的国内外形势下,我国加快推进经济恢复,努力畅通经济循环,经济增长新动力正在形成。

国内需求恢复具备有利条件。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示,随着向高质量发展转型速度加快,中国经济发展韧性和可持续性显著增强,以高端化、智能化、绿色化为特点的新动能产业,逐步取代以资源要素消耗为特点的旧动能,并逐步成为支撑未来中国经济增长的新引擎。

当前应围绕“不敢消费、不愿消费”问题,将稳消费促消费政策重点放在减负担、增活力上,以盘活存量资产来提升居民可支配资源,以场景创新提速来激发活力。邹蕴涵建议,一方面,应大力推动场景创新,加强消费领域“放管服”改革,大力提升“家门口”经济活跃度。另一方面,应多举措减轻经营主体及居民负担。延续服务业增值税加计抵减政策,适当调整部分消费税,有针对性促进商品消费。

要鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,这是实现质的有效提升和量的合理增长的重要举措。要健全吸引民间资本投资重点领域的长效机制,提振经营主体长期投资经营信心,有效提高民间资本对于基建项目的参与热情。

展望上半年国内经济走向,王军表示,预计投资增速仍将保持稳健、略有加快。上半年制造业投资将维持稳健,其增速很大程度上取决于出口增长和企业现金流改善。同时,在供需两端政策支持下,支撑房地产投资企稳反弹的积极因素正在增多。

“上半年,国内需求处于技术性反弹阶段,在前期需求释放后,能力和信心问题将再次成为影响内需的主要因素。”邹蕴涵认为。

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