2015年11月16日,在土耳其安塔利亚,中国国家主席习近平宣布2016年二十国集团(G20)峰会将在杭州举行,主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”。这4个关键词的英文分别是Innovative(创新)、Invigorated(活力)、Interconnected(联动)和Inclusive(包容),组成“4个I”。
01 Innovative■创新
“创新”是指创业、科技创新、创新经济以及创新体系。习主席指出,当前世界经济的“病根”在于“上一轮科技和产业革命的动能已近尾声”。因此,要想彻底走出危机,必须在“创新”二字上下足功夫。
当前,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起。要使这种增长潜力得以释放,就要让生产要素和资源在全球范围内更加有效、便捷地流动。为此,必须思考构建“全球创新体系”,使创新主体、创新基础设施、创新资源、创新环境等能够在全球范围相互支持,共促发展。
02 Invigorated■活力
“活力”是指完善全球经济治理,对其中的不合理之处加以改革,提高世界经济抗风险能力,释放经济增长的潜力。
一个人要有活力,必须要有良好的神经系统。同理,世界经济要有活力,必须要有良好合理的“神经系统”——完善而公平的全球经济治理体系。
完善全球经济治理体系,首先需要解决的就是国际货币基金组织(IMF)的份额改革,使既定的改革方案得以落实,并使特别提款权(SDR)货币篮子反映全球经济金融运行的现状。在全球治理体系中,中国已经加入了全部的主要国际组织,是国际秩序的重要参与者;通过新兴的国际机制,如金砖国家、亚投行等,中国成为全球治理体系的改革推动者之一,2016年的G20,将使中国成为未来全球治理更为重要的协调者。
03 Interconnected■联动
“联动”是指联动式发展,包括促进贸易与投资,推进基础设施互联互通,推动世界经济共同发展。在全球价值链时代,任何一个国家都无法实现单独发展,任何区域贸易小集团效果也不可能长久。中国倡导“联动式发展”概念,就是要破除藩篱,实现资源流动,共商、共建、共享发展。
联动式发展,前提是建立开放型世界经济,让“你中有我,我中有你”。中国已经把“构建开放型经济新体制”作为基本国策。通过G20政府间合作,中国将促进全球统一市场平台,推进全球自由贸易。联动式发展,还意味着基础设施互联互通,通路、通电、通网。这是中国自身的发展经验;现在,中国将这个经验贡献给世界,作为G20全球经济长效治理的主题。
04 Inclusive■包容
“包容”是指包容性增长,让发展的成果惠及全球,促进公平公正,实现世界经济可持续发展。
习主席指出,危机的深层原因是发展不平衡问题。也就是说,世界上还有地方被甩在全球发展的列车之外。要想解决发展不平衡问题,就要推进包容性增长,也就是让增长的成果惠及全球的各个角落。占全球人口五分之四的发展中国家的发展,是全球共同发展的基础。落实联合国2030年发展议程,需要应对全球经济发展中的不平等、不公正问题,同时协调应对气候变化、环境保护等挑战。让处于全球价值链不同位置上的国家都能发挥自身优势,共享发展机遇。(作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)