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市政府工作报告解读(七):持续深化改革扩大开放 不断增强经济发展活力

 市政府工作报告中指出,要持续深化改革扩大开放,不断增强经济发展活力,为服务融入新发展格局注入强劲动能。

  

  大力推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革,加大向县(市、区)和省级以上开发区放权力度,因区施策、定向放权;做好审管衔接,运用“双随机、一公开”等方式强化事中事后监管;深入推进“一件事、一次办”改革,不断拓展“套餐式服务”功能,建立健全“受理、审核、勘验、发证”四分离行政许可审批服务模式,工程项目全程网上办理、网上监管,不断提升政务服务效能。加速要素市场化改革,健全土地、劳动力、资本等要素市场化配置体制机制,促进要素资源自主有序流动和高效公平配置。统筹做好财税金融、国资国企、投融资等领域改革。

  

  大力推进更高水平开放。加快廊坊自贸片区自主制度创新,力争推出1-2个典型案例在全省乃至全国复制推广,自贸区注册企业达到800家。提速大兴机场综合保税区19项海关配套保障设施建设,确保顺利通过国家封关验收,与北京大兴同步运行。积极组织参加进博会、广交会等高层次展会,努力办好“5·18”经洽会等重点展会,持续做强对外开放平台。

  

  大力推进开发区能级提升。推动开发区“二次创业”,实施“双倍增”计划,努力用三年时间实现全市省级以上开发区主营业务收入和税收收入翻番。调整优化开发区布局,严格落实“四个一批”要求,建设一批区中园、特色园,引导企业和项目进园入区。加大招商引资力度,省级以上开发区都要建立招商引资团队、帮办服务专班、投融资平台。推动开发区集约式发展,建立健全“以亩均论英雄”机制,全市开发区新建项目投资强度不低于每亩300万元,亩均税收不低于30万元。积极推进“腾笼换鸟”,运用综合性行政手段和灵活性市场机制,倒逼僵尸企业退出或实施兼并重组,实现闲置和低效土地回收利用。加快新一轮开发区体制机制改革,着力解决财政制度、人员编制、薪酬待遇、审批权限等问题,探索实施开发区封闭式管理。


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