◆智库不是解读政策的，主要功能应该是引导决策者

　　◆对关键问题要像针尖、钉子一样，提出很好的对策性思路

　　◆排名是暂时的，比排名更重要的是智库的实干和智慧

　　2015年末，中国拉开了国家高端智库建设的试点序幕，包括中国国际经济交流中心、上海社会科学院在内的25家机构被列入国家高端智库序列。2016年，中国已经步入“十三五”的关键之年，在创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的引领下，一系列治国理政新思想、新观念、新战略正在形成，中国目前比以往任何一个时期都需要新智库的智力贡献。在此背景之下，上海社会科学院智库研究中心日前举办了“全球与中国智库排名”专题研讨会。会上，中国国际经济交流中心副理事长魏建国应邀作了主旨演讲。

　　魏建国向与会者着重提出：2009年以前，中国老百姓还不熟悉“智库”这一概念，2009年以后，在媒体、民众、政府、社会间，这个词出现的频率越来越高，“中国的智库可以说起了一个大早，赶了一个晚集”。但是从2009年到2016年的这几年光景里，我们已经开始发布“2015年全球与中国智库”的相关排名，最起码向社会和世界释放两个信号：第一，中国特色的新型智库将就此进入一个新的快速发展时期;第二，比排名更重要的是什么，值得我们进一步思考。

　　魏建国认为，当今世界可以说是一个大平面，全球化导致了全球的平面性，美国始终“占据这个世界中心”，警惕并担心被其他国家替代;与此同时，其他国家在战略上都往这个中心靠拢。成功的例子有没有?有，比如韩国、以色列、德国。失败的例子有没有?　也有，比如西班牙、葡萄牙、希腊。中国作为世界上最大的发展中国家，在向中心位置靠拢的时候，魏建国并不认同一些专家所说的“同大陆板块碰撞”这一观点，他认为这是一种融合。魏建国指出，中国正在世界舞台上扮演着推动发展的主角角色，中国要为全球发展提供新的理念，为国际关系、国际治理提供更多精彩的中国元素，其中的重大舞台包括2015年在北京召开的APEC，以及2016年在杭州召开的G20。为此，在对整个世界形势的估计上，应该看到国际体系在质量方面发生的深刻变化。一大批新型国家和发展中国家在国际上的影响力不断增强，带来了世界近现代史100多年来“力量对比最具有革命性的变化”。全球治理的变革处在一个历史性的重要关头，而在这种情况下，“我们如何做?如何评价?需要更多的中国智库发声”。

　　魏建国之所以说“中国智库起了个大早、赶个晚集”，一方面是因为中国古代就有着包括老子所说的“治大国若烹小鲜”的智慧。另一方面是，虽然中国智库的数量全球第二，但是“散、乱、低”。“散”、“乱”，是因为不知道中国在今后的历史时期所要扮演的角色，以及中国智库应怎样向高层领导提供最高水平、最新的思想产品。“低”指的是智库决策、智库提案、智库提议，尤其是国际影响力“低”，即智库的声音在全球还是比较弱的，跟美国智库存在很大差距。

　　关于已经进入排序的25家中国国家级高端智库，魏建国特地提出要加大专业化研究力度，即对关键问题要像针尖、钉子一样，提出很好的对策性思路。魏建国举例说，美国从伊拉克撤军前，奥巴马的桌子上放了35套智库提供的具体方案，怎么撤、总统要不要演讲等方面都说得清清楚楚。

　　至于“全球与中国智库排名”，魏建国强调，排在前面的不见得永远在前面，排在后面的也不是永远在后面，如同马拉松或者田径竞赛，智库正在进行一场竞争。那么，比排名更重要的是什么?魏建国认为是智库的实干和智慧。不要说把智库做大做强，他认为做精就是做强。比如中央提出“十三五”的五个发展理念，没有哪一个智库敢说把这些理念都能研究透，但如果能就“共享”这一方面深入进行，就很了不起了。再比如说，去杠杆、去库存、去产能，补短板、降成本，没有哪个智库敢夸下海口说都能研究好，但如果就“短板”问题研究透彻，讲清楚“怎么补”，就很管用了。排名只是暂时的，没有谁会认为某个智库的排名能永远第一，那些实干的、智慧的智库，才会更有潜力。

　　魏建国最后用爱尔兰著名哲学家、历史学家和经济学家爱德梅的一句话作为致辞结尾：“未来的世界将是智者、计算机玩家和企业家的世界。”他还特地强调，爱德梅的这句话讲完还不到50年，美国就出现了比尔盖茨、乔布斯、Facebook，中国出现了马云、马化腾……即企业家们出现了，现阶段就是爱德梅讲的未来世界的第一个要素，也是最重要的一个，即“智者的世界”出现了!

加强智库建设的四个基本主张

　　中国特色的新型智库将进入一个新的快速发展时期，对此，魏建国提出了加强智库建设的四个基本主张:

　　第一，中国智库现有的机制和体制必须改革，包括老的、新的，体制内、体制外的。如果不在这方面加大功夫，中国智库就不能够完成党和政府赋予的任务，不能够完成历史交给中国智库的重任。

　　第二，积极把握智库机制体制的改革目的。改革的目的是什么?是要出高质量的思想产品。但是我们目前智库的思想产品有时候太低，影响面太小，领导觉得用不上，更重要的是，我们目前智库的思想产品还没有达到有一种战略性、前瞻性、全球性的水准，往往是被动的、应付的、眼前的、短期的。这样的智库产品不是没有用，但是，对于中国这样一个要在全球治理体系中扮演积极角色的大国来讲，远远不够。因此，魏建国不同意一些专家学者所说的，每当一个政策出来，智库就出面解读政策。在他看来，智库不是解读政策的，主要功能应该是引导决策者。

　　第三，要看到中国智库进入一个新的快速发展轨道，必须要具备国际影响力。西方社会衡量一个智库产品的水准有三个条件:独立性、影响力、高质量。但是，我们要看到新型智库不能用西方智库的标准，而是要建设有中国特色的智库。中国特色的智库有两个要素:上接天，下接地。只要哪个智库能够接到天，接到地气，就一定能成功。有人说中国国际交流中心提出了“设立亚投行的建议”，这是对的，是经过大量分析、深入了解得出的方案。魏建国本身还兼任中非合作论坛的中方主席，对于了解“亚投行的需求”特别有利。所以在他看来，衡量一个中国智库的质量，就是看有多少建议被中央采纳，而不是解读中央或政府文件。如要解读，让那些起草文件的人来解读不是更好吗?

　　第四，要正视目前中国智库的软肋。中国智库的软肋是什么?首先是人才。要有一批懂外语、能交流、会发声的人才，而且在国际上要能交流。魏建国认为，俄罗斯最近在克里米亚、乌克兰、叙利亚技高一筹，是因为俄罗斯智库出的高招、绝招，远远强于美国智库。美国智库在此番较量中仅能接招，连化招的能力都没有，节节败退，只能由俄罗斯牵着鼻子走。这说明什么?魏建国的判断是美国智库后继人才少。目前系统向全球介绍中国智库的媒介与人才很少，我们有时候是关起门来研究，人才是一个软肋。更大的软肋是我们产品质量不够，这个可以从影响力的培育来着手，表现在四个方面:决策的、学术的、社会的、国际的，都要有影响力。