[新华访谈] 上网了解民意是领导干部的“基本功”
[主持人]
欢迎收看新华访谈。4月19日，习近平总书记主持召开网络安全和信息化工作座谈会，消息一经播出，就在各界引起了高度关注。总书记这次讲话亮点依然很多，例如，网信事业发展要在践行新发展理念上先行一步；各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线；对网上那些出于善意的批评，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。总书记的讲话我们应如何理解？这次座谈会对建设网络强国又有什么要求？今天，我们邀请到北京师范大学新闻传播学院执行院长喻国明教授来到《新华访谈》演播间，为我们解读这些问题。[ 2016-04-28 10:42 ]
[主持人]
您认为这次座谈会有什么新提法、新亮点是值得我们关注的？[ 2016-04-28 10:42 ]
[喻国明]
4月20日是中国接入国际互联网22年的时间节点。20年来，互联网给中国社会带来的巨大变化，给中国人民带来的福利、便利、好处，我们都已经深刻地感受到。习总书记经常讲，要使我们的老百姓在社会发展、社会改革中有一种获得感。他也讲，今天老百姓在网上享有表达和生活的渠道，也是基于现代技术所体现出来的一种社会获得感。把网络搞好、让网络生活更健康，这是中国老百姓的福祉所在。[ 2016-04-28 10:43 ]
[主持人]
这次座谈会上习近平总书记强调了“领导干部通过网络走群众路线”，通过网络走群众路线，与党的群众路线在理论和实践上有什么样的关联？[ 2016-04-28 10:44 ]
[喻国明]
走群众路线是我们党一贯的优良传统和作风。让老百姓过上幸福美满的生活是我们党的执政目标，从政治学角度来说也是一个执政党执政合法性的重要基础。[ 2016-04-28 10:45 ]
[喻国明]
倾听老百姓的声音，对老百姓的需求有真切、全面的了解，实际上是执政党能不能代表民意、能否沿社会发展的正确方向前进的一个特别重要的条件和要求。[ 2016-04-28 10:46 ]
[喻国明]
习总书记讲，老百姓在哪儿，民意就在哪儿。我国有7亿网民，每天在网上议论、买东西、交换信息。传统方式和网络渠道共同构成了现在反映民意、了解民意、沟通民意的新途径。[ 2016-04-28 10:46 ]
[喻国明]
所以，老百姓在什么地方，我们党和政府了解民意的方式也应该有一个重大的转型。网络在今天的社会生活、政治生活中的渠道作用和反应民意的价值越来越高。习总书记提出这一点，印证了我党在了解民意、把握民意的认识方面和过去不同了。[ 2016-04-28 10:47 ]
[主持人]
也就是说，我们要践行党的群众路线，就要适应现在群众位置的新变化，群众到了网上，那我们践行群众路线的阵地也要放到网上？[ 2016-04-28 10:47 ]
[喻国明]
过去我们认为网络是一个虚拟空间，人们把所面对的空间分为两种空间，一种叫现实空间，一种叫网络所呈现出来的虚拟空间。随着网络发展，现实生活跟网络联为一体，交集越来越大，所反映出来的老百姓的生活、意见、诉求，构成了现在社会生活、政治生活的重要组成部分。因此，在这个领域里所表现出来的各种情况、信息、意见，是执政党应该作为重要民意资讯去进行认真了解的对象。[ 2016-04-28 10:47 ]
[主持人]
网络空间虽然是虚拟的，但其中的主体确是实实在在的。您认为领导干部到网上去了解民意，要重点关注哪些内容？[ 2016-04-28 10:48 ]
[喻国明]
在一个人人都上网的时代，每个人都按照自己的方式、自己的情绪表达一些自己认为应该表达的内容。如果局部看网络空间里的文本、话语、表达，也许会觉得质量很低；如果我们缺少对网络的把握和方法论指导，有时会觉得网络上的现象混乱、迷盲，甚至从情绪上反感。[ 2016-04-28 10:48 ]
[喻国明]
所以，如果我们只用简单的碎片化的方式，就事论事地去了解和评价某一个内容，那么我们与网络民意的距离也就相去甚远，有时会得到一些相反的结论。[ 2016-04-28 10:48 ]
[喻国明]
因此，了解民意有一整套科学严谨的现代方法和手段。首先，领导干部了解民意，应该从掌握科学严整的方法开始，不要看一时一地一个人的表达，要用集合式的观点去看。[ 2016-04-28 10:48 ]
[喻国明]
其次，运用统计学的大数定律进行对冲和平衡。在某个问题上，总体有什么样的意见表达，要看人们倾向的重点是什么，人们从哪个角度在表达意见主张。只有这样，你看到的民意才会是比较清晰完整。这才是理性的看问题方式。[ 2016-04-28 10:49 ]
[主持人]
网络上的声音有理性，也有非理性。习近平总书记这次在座谈会上强调要对网民多一些包容和耐心，欢迎出于善意的批评和互联网监督。对网民的包容和耐心与加强互联网的治理，它们之间可以说是一对矛盾共同体，那怎么把握其中的辨证关系呢？[ 2016-04-28 10:49 ]
[喻国明]
老百姓说话是比较朴素的，比较基于直感、经验和利益诉求的。所以，对老百姓所表达的意见和判断，我们不能用对哲学家、对学问家、对一个高级领导干部那样去要求。作为管理者，应该用本事而不是用本能对这些民意进行解读。[ 2016-04-28 10:50 ]
[喻国明]
本能是基于个人喜怒哀乐的情绪反应。任何一个人都会本能地对不太理性的批评、不太客观的评价意见产生抵触和反感情绪。但对于管理者来说，要能从大面积表达出来的某种情绪中看到人心所在、公道所在、正能量所在，因势利导解决老百姓的诉求，这是在网络时代的更高要求。如果仅仅作出一个普通人的情绪反应，这样的领导干部是不符合习总书记要求的。[ 2016-04-28 10:50 ]
[喻国明]
领导干部不要对老百姓求全责备，不能要求老百姓任何时候说话都是严谨的、准确的、非情绪化的。领导干部听取民意和诉求的时候，应该有习总书记所说的宽容和耐心。[ 2016-04-28 10:51 ]
[喻国明]
习总书记所说的“包容”，其实还有更深刻的含义。网络舆论场是一个复杂的生态系统，内在有很多的关联性。有时不能就事论事，不能割裂处理。[ 2016-04-28 10:51 ]
[喻国明]
网络上所表达出来的东西有时候就是情绪化，甚至有很大的偏颇，但这是网络生态的一种必然组成部分。如果把这些东西都“坚壁清野”，那就是一片死寂，我们党倡导的生动活泼的社会格局在网络上就无法体现出来，这有悖于我们党在网络治理方面的初衷。[ 2016-04-28 10:52 ]
[喻国明]
我们要把那些我们并不喜欢，但可能是网络生态当中的必然、不可或缺的现象，用某种规矩、某种规则保护起来。网络治理首先是治理管理者，让管理者有规矩，有对于规律和机制的把握能力。有了这个前提，网络治理才真正能够符合技术发展、时代发展、社会发展、民意发展的真正的大的潮流和规则。[ 2016-04-28 10:52 ]
[主持人]
对网民的包容和互联网治理虽然是辩证统一的，但是这两方面的建设要分开来进行，网络舆论监督作用的发挥需要哪些部门来合力而为？营造风清气正的网络空间又需要从哪些面建设呢？[ 2016-04-28 10:53 ]
[喻国明]
管理者自身的能力、素养和行为方式的改进，是整个社会文明提升、风气提升的重中之重、关键所在。要求网民做到的，首先自己要做到，还要更高一格。要求网民不要信谣、传谣，那领导干部在社会需要时，要能够保证主渠道的畅通，信息能够及时准确地分享给老百姓。[ 2016-04-28 10:53 ]
[喻国明]
习总书记在讲到相应情况时，连用了几个“及时”，这说明有的领导干部、管理部门在反映民意时、在提供社会必要信息时、有针对性地澄清真相时是不及时的，甚至是缺位的。把信息尽可能公开、客观地告诉社会，老百姓信谣传谣概率也会大幅降低。这可能是使网络形成良性循环的关键一环。[ 2016-04-28 10:53 ]
[喻国明]
普通百姓在网络发展中也有一个逐渐成长的过程。互联网的成长“孩童期”不知道责任、规则，有时候还“任性”，发点“小脾气”。这是一个社会发展中的正常现象，需要自觉地提升自己。比如，听到一些情况的时候，要有更多的消息来源加以印证、核实；有观点想要脱口而出的的时候，也要想一想我们是不是可以在维护自己利益的同时，也找到社会的最大公约数，找到社会共识所在。我相信经过20年的成长，中国的网民逐渐有了一种进化和提升的空间和可能性。[ 2016-04-28 10:54 ]
[主持人]
最后请您从专业的角度来谈一下这次座谈会对当前的网建工作有什么重要意义？对于整个中国互联网今后的发展又有什么意义？[ 2016-04-28 10:54 ]
[喻国明]
中国最高领导人在中国接入国际互联网22年这样一个时间节点上作出这样具有标志意义的讲话，我想这是整个中国互联网的标志性事件。它表明作为中国共产党和中国政府本身对于互联网的认识正在深化，对于互联网的价值、规模和利用程度正在进一步加深，这是符合互联网时代对于社会发展、人民福祉的架构的。这对于中国社会发展来说，是一个具有重要意义的事件。[ 2016-04-28 10:55 ]
