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【专家谈】网信事业如何在践行新发展理念上先行一步

      作者:中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 王义桅

  习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话,好比网信领域的“论十大关系”,对网信工作做了高屋建瓴的阐述,其中特别指出网信事业与新发展理念的关系:“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”

  网信事业如何在践行新发展理念上先行一步呢?

  首先,网络舆论要向国内外社会全面深入介绍新发展理念,增强我们在发展领域的国际话语权。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,源于中国而属于世界,是中国在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的,集中反映了中国共产党人对我国经济社会发展规律的新认识。鉴于中国既是最大的发展中国家、最大的新兴大国,又是世界第二大经济体,中国探索总结出的新发展理念,可以说是人类发展理念的最大公约数和最新阐述,具有普遍国际意义。阐释好中国的新发展理念,成为网络舆论增强我国际话语权的首要任务。

  其次,网信事业既鲜明体现新发展理念,新发展理念又处处融入网信工作之中。正如习总书记讲话指出的,按照新发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势。古人说:“随时以举事,因资而立功,用万物之能而获利其上。”我国网信事业发展要适应这个大趋势。同时,新发展理念尤其是创新发展,本身就是网信事业的本质。网络与信息化是20世纪人类的重大创新,并引领21世纪的世界创新。在中国,大众创业、万众创新,主要抓手就是互联网+。习总书记讲话中指出,我们实施“互联网+”行动计划,带动全社会兴起了创新创业热潮,信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界,信息化发展很快,不进则退,慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设,强化信息资源深度整合,打通经济社会发展的信息“大动脉”。

  协调、绿色发展也要借助网信工具。网信事业更可在开放发展、共享发展中大显身手。正如中央网信办主任鲁炜指出的,网络的本质在于互联,信息的价值在于互通。发展中国家人口占世界人口总数的80%,而互联网用户数只占全球用户数的43%,未来增长潜力巨大。中国将加大资金投入,加强技术支持,积极推动全球网络基础设施建设,增强各国网络发展能力,让更多发展中国家和人民共享互联网带来的机遇。中国将进一步加强与“一带一路”沿线国家的网络合作,率先打通“一带一路”的“血脉经络”;依托亚洲基础设施投资银行、中国互联网投资基金、中国互联网发展基金会等,深化与发展中国家的务实合作,大力推进互联网基础设施建设,消除“信息壁垒”,缩小“数字鸿沟”,让信息资源充分涌流,让更多发展中国家和人民通过互联网掌握信息、获取知识、创造财富,过上更加幸福美好的生活。

  对中国而言,习总书记特别要求,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。他在讲话中指出,发挥互联网优势,实施“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等,促进基本公共服务均等化;可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用,推进精准扶贫、精准脱贫,让更多困难群众用上互联网,让农产品通过互联网走出乡村,让山沟里的孩子也能接受优质教育;可以加快推进电子政务,鼓励各级政府部门打破信息壁垒、提升服务效率,让百姓少跑腿、信息多跑路,解决办事难、办事慢、办事繁的问题,等等。

  第三,网信事业要为新发展理念插上翅膀。我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。习总书记在讲话中指出,通过实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等,着力推动互联网和实体经济深度融合发展,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,促进资源配置优化,促进全要素生产率提升,为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

  此外,国家治理中存在信息共享、资源统筹、工作协调不够等问题,制约了国家治理效率和公共服务水平。要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化,统筹发展电子政务,构建一体化在线服务平台,分级分类推进新型智慧城市建设,打通信息壁垒,构建全国信息资源共享体系,更好用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助科学决策。

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