通过法定程序把党的指导思想确立为国家指导思想

——访全国政协委员、中央党校副校长黄宪起

记者 石伟 

　“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。指导思想在国家政治生活和国家治理体系中的地位是非同寻常的。

　　党的十九大通过的党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的行动指南，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。3月11日下午，第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过宪法修正案，正式将科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，把党的指导思想通过国家根本法的形式确立为国家指导思想，实现了国家指导思想的与时俱进。“宪法是国家根本法，是治国安邦的总章程。”两会期间，全国政协委员、中央党校副校长黄宪起在接受学习时报专访时说，通过法定程序把党的指导思想转换为国家指导思想，特别是将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，确立在国家政治和社会生活中的指导地位，这是我们国家政治和社会生活中的一件大事，意义十分重大。

 

　　着眼党的指导思想与时俱进，自觉及时地实现国家指导思想的与时俱进

　　黄宪起说，回顾改革开放40年的历史，可以看到，我们党和国家政治生活中一系列带有规律性的重大政治事件，这就是，伴随着我们党的理论创新，党的指导思想在不断与时俱进，我们党总是自觉地把党的理论创新成果确立为国家的指导思想，实现国家指导思想的与时俱进。1992年10月，党的十四大把邓小平同志建设有中国特色社会主义理论写入党章，1993年3月29日，第八届全国人民代表大会第一次会议通过宪法修正案，把“建设有中国特色社会主义的理论”写入宪法；1997年9月召开的党的十五大根据我们党理论创新新进展，明确把“邓小平理论”写入党章，确立为党的指导思想，1999年3月15日，第九届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，将“邓小平理论”写入宪法，确立为国家的指导思想；2002年11月党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章，确立为党的指导思想，2004年3月14日，第十届全国人民代表大会第二次会议通过宪法修正案，将“三个代表”重要思想写入宪法，确立为国家的指导思想。这几次宪法修改的实践和经验表明，我们党自觉地、及时地把党的指导思想通过法定程序确立为国家的指导思想，从而对改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践以科学指导，这是我们党领导改革开放和社会主义现代化建设、治国理政的一条成功经验，也是我国宪法与时俱进、完善发展的内在要求和基本规律。

　　“党的十九大的一个重大政治贡献和理论贡献就是确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为全党的指导思想，实现了党的指导思想的与时俱进。”黄宪起说，这次修改宪法，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，自觉及时地又一次实现了国家指导思想的与时俱进，体现了党的主张、国家意志和人民意愿的高度统一，体现了我们党领导人民进行革命、建设、改革长期奋斗的历史逻辑、实践逻辑、理论逻辑和我国宪法发展基本逻辑的统一。

 

　　着眼新时代新任务新使命，深刻认识国家指导思想与时俱进的重大政治意义

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了根本性转化，我国发展进入新的历史方位。

　　在黄宪起看来，对于我们这个有着5000多年悠久历史的国家来说，对于我们这个拥有13多亿人口、56个民族的世界上最大的社会主义发展中国家来说，经历了近代以来的百年屈辱，从站起来、富起来，正在走向强起来。全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标，在本世纪中叶建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦，这是人类历史上亘古未有的伟大事业。实现这个伟大梦想，将是中华民族对人类的伟大贡献。但是我们也要清醒地看到，行百里者半九十。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。实现中华民族伟大复兴中国梦这一历史伟业的艰巨性、复杂性是举世罕见的。

　　“纵观国际国内形势，机遇和挑战并存，我们面对的可以预料的和不可预料的重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾还很多。”黄宪起指出，从国际上看，世界正处于大发展大变革大调整时期，和平与发展仍然是时代主题。世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，国际力量对比更趋平衡。但是，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，冷战思维和强权政治阴魂不散，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、金融风险、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延。从国内形势看，我国正处于一个大有可为的历史机遇期，发展形势总的是好的，但是也面临着一系列重大风险挑战，存在着许多困难和不足，比如，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；社会矛盾和问题交织叠加；国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况等等。从这个意义上说，我们国家的发展进程走到了一个十分紧要的历史关头。

　　我们党要实现团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，必须要有共同的思想基础，这就是以科学世界观方法论为基础的、揭示了社会历史发展规律、指明我们国家和民族的历史走向的科学理论以及建立在这个理论之上的共同奋斗目标和价值取向。黄宪起认为，有了这个共同思想基础，并且不断地巩固和加强它，我们国家和民族才能明确前进的正确方向，才能万众一心、步调一致，形成为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的共同意志和决心，才能迸发出开创历史、推动历史前进的伟大力量。而把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为国家指导思想，用马克思主义中国化最新的科学成果极大地巩固和加强这个共同思想基础，使我们国家和民族有了为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的更为强大的向心力和凝聚力，有了更为强大的为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的驱动力。

　　黄宪起说，新时代中国特色社会主义的航线已经开通，道路已经指明。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中华民族伟大复兴的巨轮正在乘风破浪，奋力前行，必将冲破种种惊涛骇浪，胜利驶向光辉的彼岸！

 

　　着眼伟大理论的伟大贡献，深刻理解国家指导思想与时俱进的重大理论意义实践意义

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想之所以写入宪法，确立为国家的指导思想，并且在全国人大得到高票通过，得到全国人民的一致拥护，根本原因就在于它是一个系统完备、逻辑严密、相互贯通的科学的理论体系。”黄宪起强调，习近平新时代中国特色社会主义思想从理论和实践的结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等一系列基本问题，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是马克思主义中国化的最新成果，是21世纪中国的马克思主义，为发展马克思主义作出了中国的原创性贡献，在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。

　　黄宪起指出，习近平新时代中国特色社会主义思想系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，并根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，对党和国家事业发展具有重大指导和引领作用。

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学的思想理论体系，是新时代全党全国人民共同的思想旗帜。”黄宪起说，“八个明确”构成这一科学思想体系的主要内容，“十四个坚持”构成新时代中国特色社会主义的行动纲领，两者体现了指导思想和行动纲领的有机统一，是我们党团结全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的行动指南和根本遵循。党的十八大以来，我们国家取得的全方位的、开创性的成就，发生的深层次的、根本性的变革，都是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的。我们完全有理由说，在今天，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，就是坚持马克思主义，就是坚持科学社会主义；只有习近平新时代中国特色社会主义思想才能指导我们实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标；我们完全可以相信，只要我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我们一定可以不断地夺取坚持和发展中国特色社会主义的新胜利，确保实现党的十九大提出的一系列重大战略部署，实现中华民族伟大复兴中国梦。

 

　　着眼尊崇宪法维护宪法，认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　党的十九大之后，中央作出了《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》，对学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进行了部署。黄宪起说，现在，将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法，赋予其最高法律权威和法律效力，对于我们党通过宪法实施对国家各项事业、各方面工作的领导，更好地推进依法治国、依法执政，至关重要、影响深远。

　　“在国家政治和社会生活中，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是一项系统工程，要坚持不懈、久久为功。”黄宪起建议，有关部门要着眼全社会，统筹规划，做好顶层设计，分层次、分类别、全覆盖，通过多种形式学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　黄宪起说，广大领导干部要加强对新修改的宪法的学习，增强宪法意识，带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范。在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上先行一步，进一步增强“四个意识”、树立“四个自信”，把自觉维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，自觉维护党中央权威和集中统一领导落实在带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动上。

　　黄宪起说，习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，成为国家的指导思想，也就成为了国家的意志，“意味着在今后的工作中深入学习宣传贯彻这一思想成为每一个公民的法定义务。”他说，我们每个人都要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家各项事业、各方面工作的根本遵循，认真加以践行，自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。

　　黄宪起特别说，青年一代是国家和民族的未来，中华民族伟大复兴中国梦要在一代代青年人的接力奋斗中变为现实。当代青年爱党爱国、思想敏锐、富于创造、充满活力。他建议要结合广大青年的实际，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与对广大青年培养教育融会贯通起来，用青年人喜闻乐见的方式来学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，让广大青年进一步树立坚定的理想信念，掌握科学的世界观方法论，养成高尚的道德情操，明确人生的奋斗目标，在实现中国梦的新征程中谱写美丽的青春华章！