坚持司法为民 深化司法改革——访最高人民法院工作报告起草组负责人

　　3月9日下午，最高人民法院院长周强向十三届全国人大一次会议作最高人民法院工作报告。记者采访了报告起草组负责人，对报告进行解读。

　　记者：今年最高人民法院工作报告在形式和内容上有什么特点？

　　负责人：形式上的特点可以概括为“五多”。一是亮点多。二是数字多，报告全文共有130余处数字。三是案例多，报告引用了30多个典型案例。四是各地经验多。五是附件图表和二维码多。今年报告附件比以往的内容更丰富、更生动、更有深度，同时也是可视化、可读性最强的，信息量非常大。同时，在附件中嵌入了24个二维码，通过扫描二维码，可以连接包括报告动态解读的折纸动画、H5动画、重大司法改革任务落实情况、代表委员建议提案办理情况、各类微视频和智慧法院软件、五年来最高人民法院历年工作报告、2018年工作要点等大量信息资源，极大拓展了报告的内容。

　　内容上的特点，可以概括为五个“通篇贯穿”：通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想；通篇贯穿了以人民为中心的思想；通篇贯穿了改革创新精神；通篇贯穿了对公平正义的执着追求；通篇贯穿了人民法院的历史担当。

　　记者：人民法院在弘扬社会主义核心价值观方面发挥了哪些重要作用？有哪些比较典型的案例？

　　负责人：五年来，人民法院审理了一系列弘扬社会主义核心价值观的案件，充分发挥典型案例的引领示范作用，传播法治正能量。今年报告在“大力弘扬社会主义核心价值观”一节提到了3个案例，其中一个是社会广泛关注的“医生电梯内劝阻吸烟案”。这个案件二审宣判后，各界普遍认为案件改判维护了法治尊严和社会公共利益，弘扬了社会主义核心价值观和社会正能量。

　　除了这个案例，报告中还提到了侵犯“狼牙山五壮士”名誉权系列案件、“朱振彪追赶交通肇事逃逸者案”。

　　记者：今年是基本解决执行难的收官之年，两年来人民法院采取了哪些重要举措？取得了哪些成效？

　　负责人：两年多来，基本解决执行难工作取得重大进展。主要表现在以下方面：

　　一是综合治理执行难工作格局初步形成。二是查人找物变现难题得到有效破解。三是对失信被执行人的联合信用惩戒进一步制度化、体系化。“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局初步形成，规避执行得到有效缓解。四是执行管理体制机制进一步完善。

　　目前，人民法院基本解决执行难工作正处于攻坚决战阶段，我们将确保坚决如期打赢基本解决执行难这场硬仗，破除实现公平正义的最后一道藩篱。

　　记者：人民法院深化司法体制改革有何重要成果和进展？

　　负责人：目前，人民法院司法改革取得重要阶段性成效，党的十八届三中、四中全会确定由最高人民法院牵头的18项改革任务已经完成，全面深化人民法院改革意见提出的65项改革举措也已经全面推开。

　　改革的许多内容跟咱们老百姓息息相关，比如立案登记制改革，当事人能明显感觉到现在到法院打官司容易了，也更方便了。这轮司法体制改革是系统的、全方位的，对整个法院体系来讲广度、深度前所未有。通过这些改革，法院的审判质量和效率明显改善。我们的法官数量从改革前的211990人下降到120138人，但是这12万多法官都是直接承办案件的，所以，我们的审判力量总体是增强的，一线办案力量上升了20%，法官人均办案数量、结案率、服判息诉率等反映审判质效的主要指标都有明显增长。

　　记者：智慧法院建设是近年来人民法院工作的一大亮点，您能否介绍一下？

　　负责人：近年来，人民法院加快建设网络化、阳光化、智能化的智慧法院，为促进审判体系和审判能力现代化提供了支撑。建成了审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大司法公开平台。创新“互联网+”诉讼模式。推动进行网上立案、网上缴费、网上证据交换、网上开庭、电子送达，最大限度减轻当事人往返奔波和诉讼负累。充分开发运用司法大数据。最高人民法院建成人民法院大数据管理和服务平台，实现对全国法院司法信息资源的实时汇集、管理、分析和多项服务功能，为司法管理提供精准支持。（记者 靳昊）

　　提高司法质量 维护司法权威——访最高人民检察院办公厅主任王松苗

　　3月9日下午，最高人民检察院检察长曹建明向十三届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告。本报记者采访了最高人民检察院办公厅主任兼新闻办主任、新闻发言人王松苗，请他对最高人民检察院工作报告进行解读。

　　记者：请介绍一下最高人民检察院工作报告的新特点。

　　王松苗：今年的报告保持了历年端庄沉稳的风格，同时力图作些新的尝试。一是突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线。二是精选角度，呈现亮点。报告篇幅有限，我们重点报告了社会各界关心的热点问题。三是多用短句短段。四是强化案例沟通。

　　为了让大家更加直观、全面地了解检察工作，除正文外，今年报告还有5个附件，包括有关用语说明、有关案例说明、有关数据图表、有关情况图示、代表委员五年意见建议和落实情况等，其中有大量补充信息，便于代表、委员全面了解检察工作。

　　记者：近年来，检察机关主动发现和纠正了一批冤假错案。能否给我们作进一步介绍？

　　王松苗：检察机关作为法律监督机关，有责任让正义及时实现、尽早实现，决不能让正义缺席。一起冤假错案的发生，不仅会对当事人及其亲属造成巨大甚至无法弥补的伤害，而且会严重损害司法权威和司法公信力，影响人民群众对公平正义的信心。

　　在纠防冤假错案工作上，一方面，检察机关坚持自身严格公正规范文明执法，严格遵守法律程序制度，确保检察机关办理的每一起案件都经得起法律和历史的检验。另一方面，检察机关作为国家法律监督机关，切实强化立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动的法律监督职责，与公安机关、人民法院等部门一道，坚决守住防止冤假错案的底线，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在总结监督纠正重大冤错案件工作经验的基础上，检察机关还着力织密制度之网，有效防范冤错案件发生。

　　记者：这一轮司法体制改革触及的都是深层次的体制机制性问题。我们在报告中看到，中央部署由最高检承担的29项任务已全部完成或结项。这一轮改革主要针对的是什么问题？下一步的改革方向是什么？

　　王松苗：本轮司法体制改革的一个总体目标，是通过解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，不断提高司法质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法实践中，一些司法不严格、不规范、不公正的问题仍然存在，与人民日益增长的民主、法治、公平、正义需要相比，还存在差距，必须通过深化司法体制改革来解决。

　　记者：国家监察体制改革是事关全局的重大政治改革。最高检工作报告中提到，目前全国检察机关反贪、反渎和预防部门已经全部完成转隶。检察机关是如何全力支持配合改革、顺利做好转隶等各项工作的？

　　王松苗：深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，进一步整合反腐败工作力量，建立集中统一、权威高效的监察体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。全力支持配合改革、顺利做好转隶等各项工作，是党中央交给检察机关的重大政治任务。

　　2017年北京、山西、浙江检察机关开展试点，各试点检察院积极配合做好反贪、反渎和预防等部门职能、机构、人员转隶工作，同时抓好过渡时期各项工作衔接，确保平稳过渡。其他非试点省区市检察机关在最高检的领导下，坚决贯彻习近平总书记“惩治腐败力度决不减弱，零容忍态度决不改变”的重要指示精神，始终保持惩治腐败的高压态势，立案侦查职务犯罪46032人，同比上升4.7%。

　　全面推开试点后，各级检察机关继续坚持把思想政治工作做在前面，促进合编合心合力，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。转隶不转反贪志，换装不换赤子心。全国检察机关反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察干警全部按时顺利完成转隶。

　　转隶完成之后，检察机关承担着对监察委调查移送的职务犯罪案件采取强制措施、审查起诉、提起公诉等职责。我们将按照中央要求，积极配合监察机关做好相关工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制，继续在依法反腐中发挥积极作用，共同推动全面从严治党向纵深发展。（记者 龚亮）