宣传思想文化工作要统筹好“十个关系”

江苏省无锡市委常委、宣传部长 王国中

　　当前，社会利益格局深刻变革，群众思想多元多样多变，宣传思想文化工作要适应新形势，“要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，在经济社会发展中更好地凝心聚力、提神鼓劲，就要统筹好“十个关系”，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　服务大局与发展自身的关系。围绕中心、服务大局，是宣传思想文化工作的基本职责。服务大局就一定要充分发挥宣传思想文化工作在巩固共同理想、营造良好氛围方面的重要作用，坚持正确导向，维护大局稳定，推动社会发展。同时，要自觉把宣传思想文化工作置于党委政府全局工作之中，立足大局集聚资源，找准切入点、选准突破口，有序安排理论武装、主题教育、舆论引导、新闻外宣等各项工作，确保各项工作的正确导向和良性发展，在服务大局的实践中不断提升宣传思想文化工作科学化水平。

　　政府主导与群众主体的关系。坚持正确政治方向，站稳政治立场，这是宣传思想文化工作的重要工作原则。这个原则决定了宣传文化部门必须以我为主开展工作，牢牢掌握工作的领导权和主动权，保障群众基本文化权益。同时，要清醒地认识到，宣传思想文化工作缺少了群众的参与，将变成无源之水、无本之木。要尊重人民群众的主体地位和首创精神，用群众身边的人、身边的事、身边的理，引导群众自我教育、自我服务、自我管理。提供普遍、均等的公共文化服务，让宣传文化事业发展成果惠及群众。

　　新闻宣传与基层宣讲的关系。开展主题新闻宣传和开展基层宣讲是宣传思想文化工作的两项重要工作手段，尽管二者工作目标一致，但在宣传对象上有一些差别。要针对宣传对象的差别，加强策划，提高新闻宣传和基层宣讲实效性。新闻宣传要有高度、有力度、有深度，把握好时、度、效，力求氛围浓、气势大、文风实、效果好。基层宣讲现场感、互动性、感染力强，要切实改进和创新基层宣讲家遴选培养方式、说话表达方式、活动组织方式，真正做到心贴心的沟通、实打实的交流。

　　传统媒体与新兴媒体的关系。不管是传统媒体还是新兴媒体，本质上都是思想观念、理念主张、信息资讯等意义符号的生产传播。二者之间并不是“此消彼长、冲突对立”的关系，而是“此起彼伏、相得益彰”。要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，通过强化互联网思维来推动内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。同时，要重新审视媒体融合之后在平台渠道等方面拥有的经营资源与优势，重视新媒体传播版权的保护和管理，重视开发独创性的信息产品和数据产品，着力提升媒体内容产品的附加值。

　　正面宣传与舆论监督的关系。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想文化工作必须遵循的重要方针。要强化社会责任、增强担当意识，提高主流媒体的传播力、公信力、影响力，多做凝聚力量、鼓舞士气的工作。要看到舆论监督是弘扬正能量、提升正面宣传效果的重要途径，在抓好正面宣传的同时，要以积极的、建设性的心态来做好舆论监督。既要坚持正面宣传也要敢于曝光不足，既要宣传发展变化也要反映民生诉求，既要报道决策部署也要跟踪落实情况。

　　社会效益与经济效益的关系。宣传文化产品既有意识形态属性又有商品属性，既有教育功能又有经济功能，其双重属性决定了精神产品必须注重两个效益，即经济效益和社会效益。必须将社会效益放在首位，要以人民为中心，以社会主义核心价值观为引领，提供精神文化产品，引导人们陶冶高尚情操，提升道德修养，激发人们对真善美的向往和追求。同时，兼顾经济效益，发挥宣传思想文化在经济发展中的促进作用，将文化与特色旅游、生态农业、城市建设等有机融合，实现以文促业、以文兴业。

　　巩固阵地与拓展领域的关系。建好、管好、用好阵地是把党的主张变为群众行动的重要抓手，在此基础上的领域延伸、业务拓展则是适应形势任务、服务中心大局的必要举措。只有做到“老阵地不丢、新领域不落”，才能积极推动“两个巩固”实现。实践表明，无论是开展宣传教育，还是丰富群众文化生活，都需要基本的活动阵地和工作网络，并要根据时代形势发展，有序、有机、有效拓展工作领域，加快形成覆盖到位、便捷高效的服务体系和工作网络，实现宣传思想文化工作持续稳定发展。

　　传承特色与创新品牌的关系。地域文化是一方百姓的精神血脉，要注重挖掘提炼、弘扬传承，更要结合形势特点，有意识、有计划地将其打造成为具备时代内涵的特色品牌，从而实现宣传思想文化工作的具象化、本土化和系统化。将厚重悠远的传统资源浓缩为核心品牌，既是对特色文化的传承弘扬，更是用人文精神的“魂”和“根”来激发共鸣、凝心聚力，在宣传思想文化工作实践中起到以情感人、春风化雨的效果。

　　创建达标与制度建设的关系。文明创建工作是组织协调资源改善客观环境，进而改造人的主观精神世界的实践性活动，是一项立足长远、久久为功的工程。建立长效机制，实现制度化管理，就一定要在“两头”下功夫：“一头”是要理顺体制、搭好框架、明晰流程，把各领域各行业工作与文明创建更好结合起来，通过创建来增进履职意识、提升本职工作，积极构建融入日常、联动发力的常态工作体制；“一头”则是要落实落小落细，从点滴改变做起、从群众身边事做起，不搞花架子、不搞假大空，切实提升城市文明水平。

　　任务导向与队伍建设的关系。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，政治性强、纪律性高，条线广、门类宽、任务重，这就要求有一支政治坚定、能力出众、业务精熟的人才队伍。顺利完成上级各项指示任务，既是尽职履责、提升能力的过程，也是强基固本、发展队伍的过程。只有将完成任务与锤炼队伍结合起来，才能统筹解决好“立足当前”和“着眼长远”这对矛盾冲突，才能夯实宣传思想文化工作基础，永葆队伍蓬勃生机。