王国平　王公龙

　　■一个社会是不是真的发展进步，关键在于人民的幸福感、获得感有没有真正提升。人民是我们党工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外
　　■中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福，凝聚了几代中国人的夙愿，是每一个中华儿女的共同期盼。从整体看，中国梦是中华民族整体利益的梦；从个体看，中国梦归根到底是人民的梦，是维护促进个人利益的梦，是谋求人民利益至上的梦

　　习近平总书记指出，坚持不忘初心、继续前进，就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。党的十八大以来，我们党坚持以人民为中心的发展思想，视人民利益至上为根本宗旨、价值追求和目标导向，奋力开拓治国理政的新境界，开创了中国特色社会主义事业发展的新局面。

　　践行党的宗旨
　　如期全面建成小康

　　党的宗旨反映党的性质和理想，是共产党人安身立命的根本。在《共产党宣言》中，马克思恩格斯指出，作为无产阶级政党，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。无产阶级政党所领导的运动是“绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。
　　上述论断既是共产党人根本宗旨的理论之源，也是人民利益至上理念的思想之基。所谓人民利益至上，就是把人民利益放在心中最高位置，以实现人民利益为根本依归，以维护人民利益为最高目标。
　　在我们党95年的奋斗历程中，尽管路线方针政策随着时代的变化而变化，但党的宗旨始终如一。习近平总书记言简意赅地指出，党的宗旨说到底还是为人民服务这句话。“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
　　党的宗旨决定了党的全部工作的出发点。党的一切工作，都必须体现人民利益至上的理念。这就要求在谋划工作、开展工作、评估工作的整个过程中，始终不能忘记是否有助于实现人民的根本利益，是否有助于让人民真正得到实惠，是否有助于人民生活真正得到改善，人民权益真正得到保障。正如习近平总书记所强调的，我们要坚持“以百姓心为心”，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
　　满足人民的期待，是落实人民利益至上理念的最现实途径。习近平总书记上任之初就作出庄严承诺：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。为此，他要求全党：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”在他看来，践行党的宗旨，满足人民的期待，就必须如期全面建成小康社会。

　　树立价值追求
　　让人有更多获得感

　　人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。坚持人民立场，必然要求我们党把人民利益至上作为治国理政的最高价值追求。
　　首先，把人民利益放在心中最高位置。习近平总书记曾饱含深情地说：“对我来讲，人民把我放在这样的工作岗位上，就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记人民的重托，牢记责任重于泰山。”
　　其次，视人民利益为发展的根本目的。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循六条原则。其中，第一条原则就是“坚持人民主体地位”。其深层含义是，人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。
　　从中不难看出，坚持以人民为中心的发展思想，就必须把人民利益至上视为核心价值追求。在部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展时，把真正增进人民福祉、促进人的全面发展，以及朝着共同富裕方向稳步前进，作为经济发展的目标导向，进而使全体人民在发展中有更多获得感。为此，在谋划改革方案和政策时，要关注群众多方面、多层次需求，创新方式方法，多用善用会用多予少取、放活普惠的办法推进改革，谋民生之利、解民生之忧。
　　最后，把是否实现人民利益确定为评判一切工作的根本标准。一个社会是不是真的发展进步，关键在于人民的幸福感、获得感有没有真正提升。坚持人民利益至上的价值追求，就必须以人民利益作为衡量和评判工作实效的最高标准。
　　习近平总书记指出，我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党工作的最高裁决者和最终评判者。如果自诩高明、脱离了人民，或者凌驾于人民之上，就必将被人民所抛弃。任何政党都是如此。这是历史发展的铁律，古今中外概莫能外。全党要“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”。

　　牢固目标导向
　　锻造坚强领导核心

　　党的十八大以来，我们党提出了一系列具有鲜明时代性、民族性、实践性特色的新理念新思想新战略，彰显出人民利益至上的治国理政目标导向。
　　第一，中国梦是人民利益至上的梦。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，是每一个中华儿女的共同期盼。从整体看，中国梦是中华民族整体利益的梦；从个体看，中国梦归根到底是人民的梦，是维护促进个人利益的梦，是谋求人民利益至上的梦。
　　第二，中国特色社会主义是最大限度实现人民利益的伟大事业。中国特色社会主义是我们党高高举起的旗帜，是实现中国人民长远和根本利益的唯一正确选择。全党要坚持不忘初心、继续前进，坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把中国特色社会主义伟大事业推向前进。
　　第三，“五大理念”是增进人民利益的发展新理念。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，生动体现了增进人民福祉的根本导向，彰显了我们党尊重社会发展规律、增进人民利益的高度统一。
　　第四，“四个全面”是增进人民现实和长远利益的战略布局。全面建设小康社会是“四个全面”之首，意味着人民过上美好生活是我们党执政最优先的目标。全面深化改革，旨在通过优化制度设计和制度环境，为实现和促进人民利益提供一整套更加完善、更加成熟、更加定型的制度体系。全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，目的是更充分、更公平地维护和保障人民的各项权益。全面从严治党是在新的历史起点上加强党的建设的重大战略部署，核心是保持党同人民群众的血肉联系，为更好地造福人民锻造坚强的领导核心。
　　总之，人民利益至上是贯穿治国理政的核心理念，体现了党中央治国理政思想的灵魂和本质。展望未来，只要继续秉持以人民为中心的发展思想，牢记人民利益至上的执政理念，始终做到不忘初心、继续前进，我们党就一定能担负起实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史重任。
　　（作者单位：中共上海市委党校）