协调推进“四个全面”战略布局，是我们党新形势下治国理政的总方略，也是一项涉及因素众多、关系错综交织、功能结构复杂的庞大系统工程。只有把“四个全面”作为一个有机联系的整体，从系统与要素、结构与功能、系统与环境等关系入手，深入研究把握各领域、各环节的关联性和耦合性，统筹谋划，衔接配套，使各项战略部署和举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，才能加快形成整体合力，确保“四个全面”战略布局顺利、协调推进。

　　“四个全面”战略布局的系统功用

　　“四个全面”战略布局不是凭空产生的，而是时代的产物、实践的产物，它鲜明体现了当代中国共产党人的宽广视野和深邃智慧，集中展现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的系统思想和实践路径。

　　首先，“四个全面”战略布局准确反映了我们党对国内外形势的系统考量。面对当今世界错综复杂的局势，如何适应全球治理体系的深刻变革，如何回应不同制度模式的深层较量，如何应对不同发展道路的深度博弈，在世界大变动中把握机遇、在国际大棋局中赢得主动，需要在科学研判的基础上审时度势；在全面建成小康社会的决胜阶段和民族复兴的关键时期，如何深化改革、推进发展，如何回应人民群众的愿望和期盼，如何抓住机遇应对诸多矛盾和挑战，打造新发展动能、赢得新发展优势，需要在科学分析基础上的整体设计和谋划。“四个全面”战略布局，正是以习近平同志为总书记的党中央在“时和势总体有利，但艰和险在增多”的大背景下，顺应我国发展新要求、把握国际大势、站在时代最前沿进行的系统考量和战略部署。

　　其次，“四个全面”战略布局集中体现了我们党对中国发展方略的深邃思考。战略作为思想和理念的体现，是建立在深刻认识和正确把握发展规律基础上的。对当代中国共产党人来说，只有在客观分析事物矛盾运动的基础上，敏锐洞悉人类社会发展规律，科学认识社会主义建设规律，准确把握共产党执政规律，才能透过纷繁复杂的事物表象，把准时代发展脉搏，作出科学判断和决策。“四个全面”战略布局，是以习近平同志为总书记的党中央在深化对“三大规律”认识基础上，高瞻远瞩作出的顶层设计，不仅集中体现了我们党对发展方略的深邃思考和系统擘画，而且表明我们党治国理政能力和水平进一步提升。

　　再次，“四个全面”战略布局科学把握了我们党治国理政实践的系统特征。谋划和制定发展战略，基础在实践，关键在落实。协调推进“四个全面”战略布局，彰显了我们党治国理政实践的系统特征。全面建成小康社会的实践，夯实了建设社会主义现代化强国的基础，为实现中华民族伟大复兴走出关键一步；全面深化改革的实践，增强了社会主义社会发展的动力，为解决社会基本矛盾提供有效路径；全面依法治国的实践，体现了国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，为国家长治久安提供制度保障；全面从严治党的实践，着眼保持党的先进性、纯洁性，锻造中国特色社会主义事业坚强领导核心，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供根本保证。“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，体现出集成性、协同性、整体性的实践特征。

　　“四个全面”战略布局的系统架构

　　“四个全面”战略布局作为一个有序展开的整体系统，内涵丰富、逻辑严密。不仅每一个“全面”都蕴涵着重大战略意义，而且相互之间密切联系、协同集成、有机统一，共同形成支撑中国特色社会主义事业全局的整体架构。

　　目标系统。全面建成小康社会是第一个百年奋斗目标，也是实现中华民族伟大复兴的关键一步，在“四个全面”战略布局中居于引领地位，是一个全方位有序展开的目标体系。从空间维度看，全面小康注重发展的全面性、平衡性、协调性。不仅涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等领域，体现了“五位一体”总体布局的要求，而且强调覆盖的人口要全面，机会公平、利益均衡、共享发展；覆盖的区域要全面，城乡统筹、区域协调、共同发展。从时间维度看，内涵着全面小康和民族复兴两个紧密联系、相互交融的目标任务，强调发展的连续性和可持续性。要求我们既聚焦2020年如期全面建成小康社会的时间节点，决战决胜、打牢基础，使我国发展水平迈上一个大台阶；又着眼未来、谋划长远，追求高质量的可持续发展，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴努力奋斗。

　　动力系统。全面深化改革是治国理政的关键环节，也是发展的动力之源，在“四个全面”战略布局中具有突破性和先导性作用。改革的目的，就是要进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。只有坚持改革，才能突破利益固化藩篱，破除体制机制障碍，充分释放发展活力；只有推进改革，才能凝聚共识，调动一切积极因素，加快形成发展合力；只有深化改革，才能解决深层矛盾，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为发展提供强大动力。

　　调控系统。全面依法治国是关系党和国家长治久安的重大战略问题，在“四个全面”战略布局中起着规范和调节作用。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有坚守法治精神，密织法律之网，强化法治之力，才能在法治轨道上统筹力量、平衡利益、调节关系，推动国家治理和社会生活的制度化、规范化；只有运用法治方式，严格规则程序、筑牢法治屏障，才能有效化解矛盾、解决问题，构建充满活力、和谐稳定的社会秩序；只有严守法治底线，自觉用法律规制厘清边界、约束行为，才能形成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的局面，实现党和国家的长治久安。

　　保障系统。全面从严治党彰显了我们党的执政自觉，是新形势下治国理政的重要内容，在“四个全面”战略布局中起着支撑和保障作用。打铁还需自身硬。只有全面从严治党，自觉加强党性锻炼和道德修养，才能坚守共产党人的精神家园，始终保持党的先进性和纯洁性；只有全面从严治党，严明党的纪律、遵守党的规矩，才能维护党的团结统一，增强党的凝聚力和战斗力；只有全面从严治党，加强党风廉政建设，才能去除各种歪风邪气，营造风清气正的政治生态，使我们党永葆生机活力。

　　“四个全面”战略布局的系统推进

　　“四个全面”战略布局作为一项庞大、复杂的系统工程，包含诸多要素和环节、涉及多个领域和方面，必须精准发力、协调联动、整体推进，才能产生综合效应。因此，构建全要素参与、多领域协同、全方位集成的系统机制，是加快推进“四个全面”战略布局的有效路径。

　　激活个体效应——全要素发力精准推进。习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴是十分伟大而又十分艰巨的事业，需要全体中华儿女众志成城、万众一心，把一切力量都凝聚起来，把一切积极因素都调动起来。”人民群众是推动发展的根本力量。协调推进“四个全面”战略布局，必须坚持以人民为中心的发展思想，广泛激发各要素的活力，充分发挥每一个要素的作用。只有把人民群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，才能形成全要素发力的系统推进格局，汇聚起建设中国特色社会主义的磅礴力量，朝着实现“两个一百年”奋斗目标胜利前进。

　　发挥群体效应——多领域联动协同推进。习近平总书记强调，“四个全面”战略布局，“是一种很全面的观点，不是单打一”。协调推进“四个全面”战略布局，必须统筹把握、系统安排，多要素融合，多环节贯通，多领域联动，把改革的“破”与法治的“立”、全面建成小康社会的伟大事业与党的建设的伟大工程有机结合起来，把总体部署与具体规划有机统一起来。既要把握平衡、综合施策，通盘考虑各方面情况和进展，协调好推进的速度、力度和进度，又要统筹兼顾、优化组合，形成要素配置的合理结构和各环节各领域衔接联通的系统格局，更好发挥“四个全面”战略布局的系统功能。

　　追求综合效应——全方位集成整体推进。习近平总书记特别强调，要把“四个全面”看成一个整体，每一个“全面”都要放在整个战略布局中来理解和把握。在“四个全面”战略布局中，每一个“全面”既是系统又是要素，它们之间紧密联系、相辅相成，只有从整体出发，通过系统集成，推动各要素、各环节、各领域相互促进、良性互动、协同配合，才能产生1+1>2的整体效应。既要全面系统地推进，加强各领域各环节的联动和集成，实现整体推进和重点突破相统一，又要蹄疾步稳，把全局和局部、治本和治标、渐进和突破统一起来，实现从局部优化到总体优化循序推进。如此，才能形成总体效应、取得总体效果。（陈春生）