党的十八届五中全会以来，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念在人民群众中获得越来越广泛的共识，但要使新发展理念真正落地生根，则要靠体制机制的保障。习近平总书记强调，要通过全面深化改革推动落实新发展理念，形成有利于落实新发展理念的体制机制。这就告诉我们，新体制机制的形成必须依靠全面深化改革。

　　首先是思想观念上的自我革命。新发展理念是对传统发展模式的革命性变革，需要我们全体干部群众在思想上和行动上来一场系统性的深刻转变。应当看到，当前我们还有一些领导干部对新发展理念的认识仍流于表面，贯彻落实停留在口头上，尚未真正行动起来；有些地方思想观念固化，对落实新发展理念一筹莫展，尚未找准突破口和着力点；还有些领域受利益固化阻碍，对新发展理念做做样子，总想应付了事。这些问题说明，让新发展理念落地生根，靠一般性的号召、开开会、发发文不行，而必须在体制机制上动真格。体制机制的重要性在于，它决定着发展的运行轨道和基本规则，牵一发而动全身，带有一定的约束力和强制力。从实践看，体制机制具有全局性、长远性和稳定性，一旦形成将会长期起作用。因此，贯彻落实新发展理念，当务之急是锐意改革进取，在体制机制创新上下功夫。

　　其次是体制机制上的自我革命。全面深化改革是形成落实新发展理念体制机制的根本保证。新发展理念的确立，总是同旧理念的破除相伴相随；新体制新机制的形成，也意味着必须对旧体制旧机制予以摒弃。全面深化改革是突破旧体制旧机制的关键一招，是构建新体制新机制的重要法宝。翻开“十三五”规划纲要，新发展理念贯穿始终，改革要求一以贯之，其中每一项改革任务，都直指体制机制。创新发展，必须在科技管理体制、人才发展体制、金融财税体制等方面深化改革；协调发展，必须在土地制度、城乡关系、现代产权制度等方面深化改革；绿色发展，必须在环境综合治理、生态安全保障机制等方面深化改革；开放发展，必须在完善同国际投资贸易规则相适应的体制机制方面深化改革；共享发展，必须在分配制度和社会保障制度等方面深化改革。总之，要以全面深化改革为动力，对准瓶颈和短板，努力在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展上取得新突破。

　　再次是领导方式上的自我革命。形成有利于落实新发展理念的体制机制是一场改革攻坚战，关键在“关键少数”。要深学笃用，善于通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量，自觉把思想和行动统一到新发展理念上来。要用好辩证法，善于对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工，依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，坚持继承与创新相统一，把握好工作的时度效。要创新手段，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念，发挥改革的推动作用和法治的保障作用。要守住底线，善于在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险，下好先手棋，打好主动仗，保证改革蹄疾步稳。

　　新发展理念就是指挥棒、红绿灯，遇到思想阻力和工作阻力，要通过改革努力排除，决不能退让和妥协；遇到旧体制和旧机制的干扰，要在改革中勇于突破，决不能半途而废。力争通过“十三五”时期的努力，使我国基本形成适应经济发展新常态、体现新发展理念新要求、满足人民群众新期待的经济结构以及相应的体制机制。（景平）