以科技创新引领新质生产力发展

       新质生产力是创新起主导作用，符合新发展理念的先进生产力质态，对劳动者、劳动资料、劳动对象都提出了新的更高要求。市委七届九次全会暨市委经济工作会议明确提出，要坚定不移深化改革创新，推进重点领域改革，积极争取改革试点示范，以科技创新引领新质生产力发展。我们要积极贯彻落实会议精神，坚定不移深化改革，不断激发发展的动力与活力，推动科技创新与产业创新深度融合，促进人才与产业紧密结合，以科技创新引领新质生产力发展，为廊坊各项事业顺利推进提供有力支撑。

       ■推动科技创新和产业创新融合发展

       科技创新是产业创新的基础和关键，产业创新则是科技创新成果实现商业价值的终极目标。科技成果转化作为科技创新和产业创新深度融合的关键路径，其重要性不言而喻，因此，积极构建科技成果转化应用的产业生态系统至关重要。一是发挥政府采购的引导作用，探索试行科技成果“先用后买”的创新模式。此模式允许企业先行免费试用科研成果，随后根据实际应用效果进行“付费转化”。同时，建立相应的“资金池”和“履约保证”保险制度，为科技成果转化提供财务保障。此外，对于那些虽初入市场、缺乏竞争力，但潜力巨大且能够带动产业发展的科技成果转化产品，应优先采购并精心打造其应用场景。二是着手建立职务科技成果限时转化机制，对于在知识产权获取后一定期限内未实施转化的应用技术类成果，只要不涉及国家机密，经过必要程序，可允许企业进行有偿或无偿转化。三是加强科技、财政、审计、国资、纪检、组织等多个部门之间的联动配合，提升统筹协调能力，确保科技成果转化相关政策的无缝衔接与有效执行。同时，加大对科技成果转化绩效的考核力度，在机构、项目、人才评价以及科技奖励等多个方面增加成果转化绩效的权重。

       其次，为更好地促进科技成果转化，应从链条两端发力，确保需求方（企业）与供给方（科研院所）之间路径顺畅。一是以需求和问题为导向，将科技计划项目作为推动力，依托科技基础设施和重点实验室等创新平台，组建成果转化运营机构，构建“实验室+基金+公司+基地”全新转化模式，推进原创科技成果孵化。二是增强企业吸收和转化科技成果的能力，建立“企业出题、政府立题、协同破题”机制，鼓励科技企业、科研院所、新型研发机构等联合开展订单式定向研发转化，强化产业化目标的牵引作用。同时，支持链主企业、科技领军企业牵头，组建体系化、任务型创新联合体。三是完善配套政策，鼓励国家重点研发计划、国家科技重大专项成果在廊坊落地转化，并提供相应财政补贴支持。

       另外，强化体系支撑，增强科技成果转化效能。一是加速构建成熟且高效的科技成果转化中介市场。针对科技成果供给、交易、金融服务，动态调整专项政策，打造“概念验证+拨投结合+基金支持”的前沿技术产业化全链条支持机制，以增强科技成果转化的全链条服务能力。探索实施科技成果转化项目的政府“先投后股”模式，明确政府前期以科技项目形式支持实验室科技成果“二次开发”，后期则根据企业发展情况，按照约定将支持转化为股权投资资金。二是依托京津冀高等院校、科研机构、医疗卫生机构和企业等创新主体，支持建设概念验证中心、中小试基地等载体，通过加速挖掘和释放基础研究成果价值，开展科研成果的二次开发、工艺验证和试生产等活动。三是大力支持技术经理人队伍建设。制定技术经理人专项培养政策，并系统组织各领域、各层级的技术经理人培训和资格认定。

       ■促进人才与产业深度融合

       首先，为重点领域的关键企业量身定制专项人才政策。比如，针对银发科技产业的发展规划，依托生物医药、脑机科学等产业的现有基础，制定促进产业人才发展的政策。特别对于“链主”企业，可一事一议、专项专规，以更好地满足企业在人才引育留用等方面的个性化需求。探索实施高端人才薪酬补贴、急需紧缺专业人才购房补贴等多项政策，同时成立政策兑现专班，专门受理企业人才的集中申报等相关事项。

       其次，创新企业人才培养模式。一是推行项目制学习模式，聚焦京津冀重点产业链涉及的领域，精选出具有代表性的实际项目案例，鼓励企业积极参与，使企业员工在实践操作和解决问题的过程中提升技能。二是实行企业导师制度，引导企业员工进行技术攻关，设立专项小组，针对企业的技术难题，结合前沿技术进行深入研究。对提出创新方案的员工进行奖励，并提供必要的资源和支持，促进技术突破。三是加强政府、企业和人才之间的互动与融合。尝试举办“政企才互动”培训班，搭建企业家、高层次人才和政府工作人员共同学习的新平台，激发资源共享、互促创新的潜在动力。

       另外，持续完善和优化人才结构。不仅要培养科技创新型人才和专业技能型人才，还要注重新兴职业人才的培养。要充分发挥市总工会的优势，积极为劳动者创造劳动技能、创新方法和管理经验的展示交流机会，通过举办创新交流大会、展示创新成果、讲述优秀职工故事等多样化活动，促进相关成果转化落地。

       ■构建“新质生产力促进中心”

       2024年，科技部设立了三个直属事业单位：科学技术部新质生产力促进中心、科学技术部新技术中心以及科学技术部国际科技合作中心。这一举措不仅标志着我国科技管理体系的进一步完善，更透露出我国科技发展的未来方向和战略布局。为了深度推进科技创新与产业升级，廊坊可着手构建“新质生产力促进中心”，旨在集中各类高端资源，打造一个集创新研发、成果转化、人才集聚、产业升级于一体的综合性平台。借助平台功能，期望能够统一制定人才管理政策、产业政策和创新政策，统筹资源分配，精准落实相关政策，有效吸引并留住大量高层次、高技能优秀人才。这将为廊坊的科技创新与产业升级注入新活力，并为新质生产力的蓬勃发展提供更大助力。