边继云
文化旅游业作为综合性产业,正以其独特的魅力和广阔的发展前景,成为带动区域经济增长、促进文化繁荣、增进民生福祉的重要力量。习近平总书记在安徽考察时强调:“要进一步推动文化和旅游融合发展,发展全域旅游,把文化旅游业打造成为支柱产业。”这一重要论述,为文化旅游业高质量发展指明了方向、提供了遵循。
从经济维度看,把文化旅游业打造成为支柱产业是调整产业结构、推动产业升级、打造经济发展新动能的需要。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,培育壮大资源消耗低、带动能力强、发展前景好的产业是各地的重要任务。在现代经济发展中,文化旅游业综合性强、产业链长、就业机会多、带动作用大,已成为涉及餐饮、娱乐、住宿、购物、交通、商贸等领域的综合性经济形态,对经济社会发展的贡献和支撑作用越来越显著。
从文化维度看,把文化旅游业打造成为支柱产业是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,增强地区文化软实力、竞争力的需要。大力发展文化旅游业,一方面能为文化活化提供契机,让静态的文化资源在现代旅游场景中“动”起来,促进文化传播;另一方面能丰富文旅产品供给,让人们在游玩中感悟文化之美、发展之美,进而提升区域影响力。
从社会发展维度看,把文化旅游业打造成为支柱产业是满足民生需求、提升人民幸福感的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想,始终把满足人民日益增长的美好生活需要作为工作的出发点和落脚点,人民生活水平不断迈上新台阶。当前,集物质消费与精神陶冶于一体的文化旅游已成为人们日常生活的重要组成部分。把文化旅游业打造成为支柱产业,就是要满足人民群众高品质生活需要,切实提升人民群众的获得感和幸福感。
我省是文化和旅游资源大省,拥有璀璨的历史文化、壮美的自然风光、多样的民俗风情,文化旅游业发展前景广阔。把文化旅游业打造成为支柱产业,要继续发挥“近”的优势,做足“美”的文章,推动文旅融合发展,不断扩大“这么近,那么美,周末到河北”影响力。
把文化旅游业打造成为支柱产业,要立足实际、着眼长远,加强顶层设计。一是充分认识文化旅游业在更好服务美好生活、促进经济发展、展示区域形象等方面的重要作用,把发展文化旅游业作为促进全省经济转型升级、拉动消费增长、提升文化软实力的重要途径,将其摆在更加突出的地位。二是明确发展文化旅游业的战略目标、重点任务和工作举措,在制度、政策等方面为文化旅游业发展创造更多有利条件,使其成为经济增长的新动力、新引擎。三是坚持目标导向和问题导向,聚焦当前文旅产业发展中的各种瓶颈制约,加快推出具有牵引性、原创性、示范性的改革举措,以改革突破引领推动文旅产业高质量发展。
把文化旅游业打造成为支柱产业,要强化创新供给,持续推进文旅深度融合,提升文旅产业发展质量和效益。文化和旅游相互交融、密不可分,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。要坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游融合发展。一是全方位整合文旅资源。破解文旅融合形式化、浅层化的发展困境,优化整合文旅资源,精准制定文化旅游融合发展政策,推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展,夯实文化旅游业高质量发展的基础。二是持续推动产品创新、业态创新、模式创新。做好“文旅+百业”大文章,推动文化旅游同城市更新、乡村振兴相结合,培育文体旅、文商旅、农文旅等融合业态,充分释放多业态融合叠加的聚合效应,打造更多体验式、沉浸式、互动式文旅融合消费新空间、新场景,支撑引领更大范围和更广领域的产业链整合,全面提高文旅产品供给质量,不断提升文化旅游业在国民经济中的地位。三是强化科技对文化旅游业发展赋能。加强5G、增强现实、虚拟现实、全息投影、人工智能等信息技术在文化旅游领域的运用,推动文化旅游业数字化、智慧化转型,增强文旅产品的表现力、传播力和感染力,提升文化旅游业发展水平。
把文化旅游业打造成为支柱产业,要从根本上激发经营主体活力,形成有利于产业高质量发展的创新生态。一是培育壮大文化旅游业经营主体。一方面,高标准引进培育一批文旅龙头企业、上市企业,倾力打造一批有实力、有活力、有竞争力的文旅企业和企业集团,筑牢产业发展的核心支撑。另一方面,支持引导中小型文旅企业走专业化、特色化发展之路,培育一批具有一定规模和影响力的经营主体,打造业态集聚、创新融合的文旅产业集群,增强产业发展活力。二是围绕产业链关键环节布局重大文旅项目。加强与国内外知名文旅集团和管理服务品牌企业的合作,引入先进理念、运营经验、人才资源、客源渠道,围绕延链、补链、强链,对文化旅游资源进行整合提升,让河北文化旅游更有特色、更具活力、更富魅力,真正把资源优势转化为产业发展优势。三是营造良好的发展环境。持续优化营商环境,深化“放管服”改革,围绕吃、住、行、游、购、娱等提升服务水平,完善投资、运营、管理各环节,为产业发展提供有力保障。加强文化产业和旅游产业融合发展示范区、文旅消费集聚区、旅游休闲街区建设,加快建设京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山旅游带、渤海滨海旅游带,打造更多优质平台和载体。强化品牌意识,策划更多有影响力的文旅主题宣传营销活动,擦亮“这么近,那么美,周末到河北”品牌,形成支撑文化旅游业高质量发展的良好生态。
(作者系省社科院研究员)