建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制

  【学习贯彻党的二十届三中全会精神】 

  党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“加强党的创新理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”。理论武装是管根本、保方向的基础工作。继续推进中国式现代化这一前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，尤其需要把建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制作为新时代党的建设新的伟大工程一项经常性工作来抓，引导党员、干部把“学思想”作为终身必修课，在深化内化转化上下更大功夫，悟规律、明方向、学方法、增智慧，以科学理论指引前进方向。

1.以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干 

是我们党的优良传统和推动事业发展的成功经验

  建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，有着深厚的历史积淀和经验基础。中国共产党自成立后就始终重视学习、坚持学习，部分党组织从土地革命战争时期就开始创建规范、监督、检查党员干部理论学习的机制，全党从抗日战争时期开始在领导干部中成立理论学习组织、指定阅读文献、规定自学时间等。新中国成立后尤其是改革开放以来，党中央通过修订党章、颁布党委（党组）理论学习中心组学习规则等对全体党员干部理论学习的目标、内容、任务、形式等作出制度性安排。党的十八大以来，随着全面从严治党、依规治党实践的发展，以习近平同志为核心的党中央着眼于从制度层面推动学习贯彻党的创新理论，提出了“建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制”。

  百余年来，我们党在建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制上积累了丰富经验。例如，正确把握学习的方向，坚持以马克思主义为指导；把学习作为改造客观世界和改造主观世界的连接点，发扬理论联系实际、学以致用的学风；注重学习理论和总结历史经验相结合，不断深化对马克思主义精髓和党的事业发展规律的认识，纠正错误倾向；紧密结合党的中心任务和党员干部思想情况变化，与时俱进提出新的学习要求，把学习引向深入；把学习党的基本理论同学习专业知识相结合，以前者统领后者；坚持学思用贯通、知信行统一，把学习成效落实到增强党性修养上；加强对各级组织学习的指导和考核，以提高觉悟、做好工作的实际表现检验学习效果，等等。

  当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，新情况新问题不断出现。全面建成社会主义现代化强国是一项伟大而艰巨的事业，前进道路上不可能一帆风顺，必然会面临来自各方面的风险和挑战。应对复杂多变的国际形势，把握改革发展稳定大局，做好方方面面的工作，对我们党的执政本领提出了新的更高要求。只有持续深化理论武装，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻理解党在全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动，才能形成推进和拓展中国式现代化的强大合力，完成自身肩负的历史使命和时代任务，从胜利走向新的胜利。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，真正把马克思主义看家本领学到手，实现以思想高度统一确保政治统一、行动统一，提高干部现代化建设能力，增强工作的科学性、预见性、主动性，使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

2.深刻理解以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和内在逻辑

  以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干内涵丰富，是相互依存、相互联系、相互作用的辩证统一关系。

  以学铸魂起着奠基础、定方向、管全局的作用，影响以学增智的成效，奠定以学正风的基础，引领以学促干的方向，是实现以学增智、以学正风、以学促干的根本条件和前提基础。以学铸魂就要做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。锚定凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，教育引导广大党员、干部经受思想淬炼、精神洗礼，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，牢记“三个务必”，始终以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

  以学增智关系着以学正风、以学促干的展开与成效。以学增智就要从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，进一步提升政治能力、思维能力、实践能力，不断提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力。

  以学正风既反映着以学铸魂和以学增智的成效，也直接影响着以学促干的实现。以学正风就要坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通，对标党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措，增强检视整改实效。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，着力解决思想不纯、组织不纯、作风不纯方面存在的突出问题，教育引导广大党员干部胸怀“国之大者”，持续改造主观世界，锤炼过硬学风作风，做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

  以学促干起着化理论为实践力量的作用，是检验以学铸魂、以学增智、以学正风的重要手段和尺度。以学促干就要坚持学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力。把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，迎难而上、敢于斗争，鼓足干事创业的精气神，形成狠抓落实的好局面，不断开创各项事业发展新局面。

3.建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制

关键要在工作体系和制度建设上下功夫

  建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，是一项系统工程，也是一项长期工程。必须强化顶层设计、整体谋划，做到统筹兼顾、协同推进。以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制涵盖学习、转化、落实等诸多方面，这些方面的制度机制建设环环相扣、有机融合，必须进行系统集成、整体推进，形成学习贯彻党的创新理论的整体体系。

  坚持经常性教育和集中性教育相结合，在健全学习贯彻党的创新理论的制度机制上下功夫。探索建立经常性教育和集中性教育相结合的党的创新理论学习教育机制。创新优化集中性学习教育制度，完善发展集中学习研讨制度、调查研究制度、检视问题制度、整改落实制度，夯实党执政的思想基础。探索实施理论学习中心组分类分级管理机制，切实提高各级中心组的学习质量。经常性开展政治体检，完善党性定期分析制度，引导广大党员、干部时时同习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先进典型、身边榜样“对照”，定期认真查摆在政治、思想、能力、作风等方面存在的突出短板和薄弱环节。高质量开好民主生活会、组织生活会，严格执行民主评议党员、经常性谈心谈话制度，用好批评与自我批评锐利武器，不断增强政治免疫力。引导党员领导干部自觉参加双重组织生活，带头深刻检视剖析、抓好整改落实，把增强党性、严守纪律、砥砺作风贯通起来，融入日常、化为习惯。

  坚持理论武装和实践运用相结合，在健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系上下功夫。学习的目的全在于运用，学深悟透党的创新理论，关键是学思用贯通、知信行统一，做好深化、内化、转化工作，用学习成果指导实际工作。全面落实好我们党认识与实践相结合、理论与实际相联系、改造主观世界与改造客观世界相统一的一贯要求，在学深悟透、融会贯通的基础上善思善用、狠抓落实。提升党员干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力，将学习教育成果更好地同做好改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同完成本地区本部门本单位各项任务紧密结合起来，将学习成效更好地转化为具体工作实效，在工作中不断创造新气象、展现新作为。

  坚持强党性和增本领相结合，在更好激励广大党员干部担当作为上下功夫。发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，在深学细悟中强党性，在干事创业中显担当。持续健全完善担当作为全链条激励和保护机制，积极营造有利于干事创业的良好环境，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，促进干事创业导向更鲜明、动力更强劲、活力更充沛，推动党员干部切实成为中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。围绕提升政治能力、思维能力、实践能力，健全党员干部政治能力建设制度，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导广大党员干部自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，切实把看家本领、兴党本领、强国本领学到手。

  建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，必须一手抓制度完善，一手抓制度执行。习近平总书记强调，“要处理好建章立制和落地见效的关系，制度制定很重要，制度执行更重要”。强化制度意识是确保以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制得到有效落实的重要思想基础。教育引导党员干部强化制度意识，自觉尊崇制度，自觉维护制度的刚性和约束力，决不做选择、搞变通、打折扣。坚持以上率下，充分发挥好领导干部在尊制度、学制度、守制度、用制度等方面的示范引领作用，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，紧紧围绕新时代新征程党的中心任务，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，推动中国式现代化取得新进展新突破。

  （作者:张宗峰,系上海电力大学副教授、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）