□陈春生

       ■改革作为新时代加快高质量发展的根本动力，是决定中国式现代化成败的关键一招。我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革

       ■树立大局观念，从党和国家事业发展的战略全局出发，加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹兼顾、协同配套地推动改革向纵深发展

       ■坚持系统思维，更加注重改革的关联性和耦合性，加强各项改革举措的系统集成、协同联动，形成强大合力，推动改革行稳致远，确保各项改革目标任务顺利完成

       习近平总书记在主持召开企业和专家座谈会时强调：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”改革有破有立，得其法则事半功倍。进一步推进全面深化改革是一项复杂系统工程，必须坚持正确的方法论。只有把牢方向、紧扣主题，聚焦全局、突出重点，系统集成、协同配套，才能推动改革取得更大成效。

       紧扣推进中国式现代化这个主题全面深化改革

       习近平总书记指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国各族人民智慧和力量的旗帜。改革作为新时代加快高质量发展的根本动力，是决定中国式现代化成败的关键一招。行进在强国建设、民族复兴的新征程上，我们必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

坚持目标导向。全面深化改革是一项长期而艰巨的任务，必须坚持正确改革方向，锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧扣推进中国式现代化这个主题全面深入展开。改革是为了解决发展中出现的问题，推动经济社会持续健康发展。全面深化改革，要坚持目标导向和问题导向相结合，奔着问题去、盯着问题改，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

       把牢价值取向。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心的价值取向，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的改革实事，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。要坚守人民立场，从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，着重解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果更多更公平惠及全体人民。

       增添改革动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度，团结带领全党全国各族人民奏响全面深化改革的激扬乐章，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为中国式现代化注入了不竭动力源泉。新征程上，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对高质量发展要求和人民群众新期待，必须以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，有效破除各方面体制机制弊端。要紧扣推进中国式现代化这个主题，以改革到底的坚强决心，动真格、敢碰硬，不断解放和发展社会生产力，充分释放和增强全社会活力。

       聚焦全局性战略性问题深入谋划推进改革

       全面深化改革涉及经济社会发展各领域，任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。只有树立大局观念，从党和国家事业发展的战略全局出发，着眼于新时代新征程党和国家的中心任务，加强对各领域改革的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，才能有效防止和克服各行其是、相互掣肘的现象，统筹兼顾、协同配套地推动改革向纵深发展。

       加强前瞻性思考。进一步推进全面深化改革任务繁重、关系复杂，只有具备远见卓识，科学预判未来发展趋势，才能制定出具有前瞻性的改革策略。要审时度势，顺应当今世界经济转型和科技进步的大势，积极应对国际格局深刻调整带来的挑战，牢牢抓住全球产业链、供应链、价值链重塑与创新的机遇，把准改革的方向和重点。要立足当前、面向未来，从我国进入新发展阶段的内在要求和趋势出发，全面分析影响改革的政策环境、市场环境、技术环境等因素，找出它们之间的内在联系和规律，为深入推进改革提供有力支撑。

       注重全局性谋划。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，改革的目标和任务主要集中在破解制约高质量发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾上。要紧紧围绕改革的目标和任务，从全局出发统筹谋划和推进改革，科学打造改革新场景，不断开辟改革新局面。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展运行机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦全面建设社会主义现代化国家中的重大问题谋划推进改革，努力在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上攻坚克难，把改革蓝图一步步变成美好现实。

       深化战略性布局。面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，只有从战略上深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，找准全面深化改革的坐标定位，科学部署全面深化改革的举措，才能有效应对各种不稳定不确定因素，牢牢掌握改革的主动权，确保改革顺利实施。要以发展新质生产力为契机，围绕加快推动高质量发展，全面考虑深化改革各个方面和层次之间的内在关系及其协调配合，在完善改革布局、优化改革路径、提高改革效益上下功夫，制定出具有战略意义的改革方案。要从实际出发，明确改革的优先顺序和重点任务，把握好改革的时度效，以进促稳、先立后破，量力而行、尽力而为，有针对性地进行系统安排，推动改革落地落实。

       推动改革举措系统集成形成强大合力

       新时代以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，改革道路上仍面临着很多复杂的矛盾和问题，重点领域改革还有不少硬骨头要啃。我们要坚持系统思维，更加注重改革的关联性和耦合性，加强各项改革举措的系统集成、协同联动，形成强大合力，推动改革行稳致远，确保各项改革目标任务顺利完成。

       激发各领域各方面改革活力。在改革这个大系统中，经济、政治、文化、社会、生态等各个领域都是重要的子系统，每个子系统中又包含诸多要素。全面深化改革，关键在于充分调动各领域各方面推进改革的积极性、主动性、创造性。在经济领域，要深化供给侧结构性改革，激发各主体的活力和创造力；在政治领域，要加强社会主义民主政治和法治建设，充分调动人民群众参与国家治理的主动性和积极性；在文化领域，要坚定文化自信，巩固文化主体性，激发全民族文化创新创造活力，在守正创新中肩负起新的文化使命；在社会领域，要坚守公平正义，调动一切积极因素，凝聚全社会改革力量；在生态领域，要坚持人与自然和谐发展，不断激发全社会共同呵护生态环境的内生动力，自觉为建设美丽中国贡献力量。

       加强各项改革举措协调配套。全面深化改革，一个重要着力点是加强各项改革举措的协调配套，形成全域联动、多措并举、系统集成的全方位改革布局。要加强顶层设计，统筹考虑各个领域、各个方面改革需求，加强各部门各单位之间的沟通协作，确保各项改革举措协同高效。要注重维护改革秩序、把稳改革节奏，统筹安排、通盘部署，分阶段、分步骤有序推进，促使各项改革举措顺利实施、取得实效。

       同向发力增强改革整体效能。改革越深入，越要注重动态平衡、整体优化，推动各项改革措施有机联系、同频共振，产生总体效应，增强整体效能。要紧紧围绕改革的目标任务，聚焦重点领域和关键环节进行攻坚突破，着力解决制约高质量发展的瓶颈问题，确保各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。要健全监督和评估互动机制，及时发现和纠正改革过程中出现的问题和偏差，确保各项改革举措都能得到有效实施并取得预期效果。要强化激励和约束并重机制，在充分调动各主体改革自觉性和主动性基础上，规范改革行为，强化改革措施，形成推动改革的强大合力。

       【作者系河北省委党校（河北行政学院）教授】