改革开放是中国共产党最鲜明的旗帜

王香平

　　习近平总书记主持召开的二十届中央全面深化改革委员会第一次会议总结十八大以来的全面深化改革时指出：“放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”所谓“政治气魄和历史担当”，实质就是我们党对改革开放精神的高度把握、深刻认识和自觉践行。习近平总书记早在2013年就深刻指出，改革开放“是我们党最鲜明的旗帜”，“是当代中国共产党人最鲜明的品格”，这充分体现了改革开放之于我们党的特殊意蕴和政治分量。

　　坚定不移高举改革开放旗帜的战略清醒和政治定力

　　坚定不移高举改革开放旗帜，首先体现在对改革开放重大意义及其历史地位的崇高礼赞和肯定。习近平总书记指出：“改革开放是我们党的历史上一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了新时期从理论到实践的伟大创造。”没有改革开放就没有当代中国的发展进步。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。

　　坚定不移高举改革开放旗帜，意味着对坚持走中国特色社会主义道路的坚定信念和强大信心。社会主义国家发展改革的经验教训告诉我们，改革不是改向，变革不是变质。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，要坚定不移高举改革旗帜。同时我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。强调改革开放是我们党“最鲜明的旗帜”，宣示了在整个社会主义现代化进程中都要高举改革开放旗帜丝毫不动摇的坚定决心，彰显了我们党始终坚定不移走中国特色社会主义道路的战略清醒和政治坚定，向党内外、国内外昭示了当代中国发展方向、发展道路的一贯性、确定性、稳定性，表明了当代中国共产党人坚持改革开放和社会主义现代化方向决不动摇的坚定信念。

　　矢志不渝推进和深化改革开放的政治自觉和历史主动

　　党的十八大闭幕5个月后，中央政治局即决定党的十八届三中全会以全面深化改革作为主要议题。党的十八届三中全会是全面深化改革的顶层设计和又一次总部署、总动员。随后，党的十八届四中全会，党的十九届二中、三中、四中全会，党的二十届二中全会进一步对全面推进依法治国、党和国家机构改革以及完善国家制度和治理体系等作出重大改革部署。

　　新时代10年来，习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自部署，主持召开中央深改领导小组和中央深改委会议70余次。十年全面深化改革，实现了邓小平在南方谈话中提出的“三十年时间”任务目标，即在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。实践证明，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期；党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面，彰显了当代中国共产党人“不待扬鞭自奋蹄”、矢志不渝推进和深化改革开放的政治自觉和历史主动。

　　坚持用改革开放办法解决新矛盾新问题的开拓进取精神

　　经过几十年高速发展，改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。习近平总书记郑重指出，“改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸”，“改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”。

　　党的十八大以来，从经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革到党的建设制度改革，再到深化国防和军队改革，无不是迎着问题上、奔着问题改。比如，针对国防和军队存在的严重影响战斗力生成的不少短板弱项和体制机制问题，习近平总书记在全军政治工作会议上集中强调部队中特别是领导干部中存在的十个方面突出问题，指出：“如果不通过改革从制度上根本解决问题，在一定条件下这些问题就可能死灰复燃，久而久之军队就有变质变色的危险！”由此，党中央领导开展了新中国成立以来最为广泛、最为深刻的国防和军队改革，重构人民军队领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度，形成了军委管总、战区主战、军种主建的新格局。

　　“必须坚持问题导向”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。习近平总书记始终站在时代高度和长远角度不断深化对改革的认识，指出“以数千年大历史观之，变革和开放总体上是中国的历史常态。中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基”，推进改革的实践探索和思想方法相辅相成、相互促进。这种始终坚持用改革的办法、创新的思维解决发展中的问题、前进道路上的困难和挑战，彰显了当代中国共产党人坚持勇于突破、锐意创新的开拓进取精神。

　　敢于突进深水区、真刀真枪推进改革的巨大政治勇气

　　党的十八大以来，党中央面对的改革开放形势任务今非昔比。简言之，啃硬骨头多、打攻坚战多、动奶酪多，是新一轮改革的特点。

　　全面深化改革，首先要突破利益固化的藩篱。习近平总书记毫不讳言地指出：“在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”全面深化改革必然会触及一些人的既得利益，碰到各种复杂关系的羁绊，改变一些人的工作和生活状态，当然会有难度，不然就不叫改革了。习近平总书记指出，“突破既得利益，让改革落地，需要有勇气、有胆识、有担当。畏首畏尾，不敢出招，怕得罪人，是难以落实措施、推动工作的”，“这个时候需要‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇气，不断把改革推向前进”。“敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”“敢于较真碰硬”“敢于接烫手山芋”“真枪真刀推进改革”，“开弓没有回头箭”“改革关头勇者胜”“坚定不移将改革进行到底”，习近平总书记常用的这些改革高频词，彰显了当代中国共产党人义无反顾、坚韧不拔、风雨无阻推进改革的巨大政治勇气和强烈责任担当。

　　始终坚持人民有所呼、改革有所应的根本价值取向

　　“必须坚持人民至上”是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，也生动体现在全面深化改革的各方面全过程。比如，关于改革的实践主体，习近平总书记指出，“改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神”，“紧紧依靠人民推进改革开放”。关于改革的优先顺序，强调要“从老百姓最期盼的领域改起”。关于改革的突破方向，强调“要坚持从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准深化改革的重点和突破口”。关于改革的思路方法，指出“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措”。关于改革的利益平衡，强调“遇到关系复杂、牵涉面广、矛盾突出的改革，要及时深入了解群众实际生活情况怎么样，群众诉求是什么，改革能给群众带来的利益有多少，从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实”。关于改革的评判标准，指出“在评价改革成效上要坚持群众立场，关键要看办成了多少事，解决了多少实际问题，群众到底认不认可、满不满意”。

　　为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命。全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，从理论到实践，从宏观到微观，从思想到方法，全方位彰显了当代中国共产党人始终坚持人民有所呼、改革有所应的根本政治立场和鲜明价值追求。

　　始终坚持对外开放、坚持互利共赢的世界眼光和天下胸怀

　　开放带来进步，封闭必然落后，中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。开放已经成为当代中国的鲜明标识。

　　世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。党的十八大以来，我们党始终站在统筹国内国际两个大局的高度，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，始终坚定奉行互利共赢的开放战略。面对世界进入大发展大变革大调整的新阶段以及世界进入新的动荡变革期带来的巨大挑战，我们始终坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，推动世界贸易组织、亚太经合组织等多边机制更好发挥作用。着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥超大市场优势和内需潜力，为各国提供更多合作机遇，为世界经济增长注入更多动力。“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。我国对全球经济增长的年均贡献率超30%。同时，我们提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，倡导弘扬全人类共同价值，共同应对各种全球性挑战，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

　　强调具备战略眼光，树立全球视野，关怀人类前途命运，秉持“穷则独善其身，达则兼善天下”的品德风范，恪守“世界大同，天下一家”的理念，当代中国开放战略充分彰显了当代中国共产党人始终坚持对外开放、坚持互利共赢的世界眼光和天下胸怀。

　　坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命的使命担当和政治抱负

　　我国改革开放事业之所以能取得举世瞩目的伟大成就，新时代全面深化改革能在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，根本就在于我们党始终保持了自我革命精神。

　　党的十八大以来，面对党内长期积累的一系列突出矛盾和问题，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，开启了一场自我革命的伟大征程。坚持从严抓政治、从严抓思想、从严抓执纪、从严抓治吏、从严抓作风、从严抓反腐。可以说，十年前沉疴积弊，十年间刮骨疗毒，十年后浴火重生。全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界。习近平总书记由此得出一个重大论断，自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案。

　　我们党既是马克思主义执政党，也是马克思主义革命党。“坚持自我革命”是我们党百年奋斗创造和积累的宝贵历史经验之一。习近平总书记指出，“中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够进行伟大的自我革命”，“今天，我们要不忘初心、牢记使命，继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命”。这充分彰显了作为世界上规模最大的马克思主义政党掌舵人的战略气魄和政治胆识，彰显了当代中国共产党人始终坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的强烈使命担当和高远政治抱负。

　　在中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局相互激荡的时代背景下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，能否应对好这一大变局，关键要看我们是否有识变之智、应变之方、求变之勇。始终高举改革开放这面“最鲜明的旗帜”，始终恪守改革开放这一“最鲜明的品格”，当代中国共产党人以守正创新的理论开拓和丰富厚重的实践探索诠释了作为马克思主义政党坚如磐石的改革定力、革故鼎新的改革气魄、赤诚为民的改革立场和浩气长存的改革担当，谱写了以改革开放的精神状态和奋斗姿态坚持全面深化改革的时代华章，为以中国式现代化推进强国建设、民族复兴伟业源源不断注入与时俱进、自强不息的强大精神动力。

　　（作者系中央党史和文献研究院第一研究部副主任、编审）