以推动高质量发展新成效检验主题教育成果

习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻阐述了开展主题教育的重大意义、根本任务、目标要求和方法措施，对主题教育各项工作作出全面部署，为开展主题教育提供了根本遵循，为全党团结奋斗指明了前进方向。国家烟草专卖局党组把深刻学习领会、认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进主题教育深入开展，着力抓好机关、指导行业，用以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的扎实成效，不断书写新时代新征程行业高质量发展新篇章，努力为中国式现代化作出更大贡献。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推动主题教育走深走实

“种树者必培其根，种德者必养其心。”一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。崇高理想信念只有建立在对科学理论的理性认同上，才能够转化为踔厉奋发、勇毅前行的力量。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。新时代10年的历史性成就和历史性变革，是全党全国各族人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的，最根本在于有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务。开展主题教育，切实加强党的思想建设，对于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重大的意义。

主题教育开展以来，我们注重提高政治站位，在全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神上持续用力，在用新时代党的创新理论凝心铸魂上不懈努力。坚持以上率下，国家局党组带头深学细悟，开展中心组学习和集中研讨，举办专题读书班，开展处级以上干部集中轮训，组织广大党员干部参加网络培训，派出9个行业指导组和2个机关指导组进行全覆盖巡回指导，推动开展主题鲜明、形式多样的理论学习。注重真学真信真用，突出学懂弄通做实，加强宣传引导，落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策部署，制定具体方案，加强统筹组织，各级领导班子成员领题调研，积极采取“四不两直”等方式深入基层一线，形成了一批有针对性、实效性的调研成果并持续做好成果运用。深入对标对表，抓实抓细整改整治，认真开展干部队伍教育整顿，制定国家局党组问题清单，逐一细化整改措施、明确责任时限，指导行业直属单位查摆问题630个、制定专项整治方案118个，及时动态更新、推进整改落实。突出为民服务，开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，持续深化“我为基层服好务”等主题实践，用心用情用力为基层群众排忧解难。

广大党员干部在全面系统的思想淬炼、政治历练、实践锻炼中，进一步深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以真抓实干全力推动高质量发展、加快行业现代化建设的精神力量更加充沛，以坚强党性和忠诚品格立身做事的新风正气持续上扬。以更高标准、更大力度、更严要求、更实举措，有机衔接统筹开展两批主题教育，聚力用劲抓好深化内化转化工作，健全巩固主题教育成果长效机制，把开展主题教育同贯彻落实党的二十大精神紧密结合起来，同推动行业高质量发展和现代化建设的实践紧密结合起来，把焕发出的学习工作热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，努力把党领导下的事业全面推向前进。

以推动高质量发展和现代化建设成效检验主题教育成果

党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。”我国经济已转向高质量发展阶段，经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然要求，是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。

我们在主题教育中不断深化认识，自觉以党的二十大精神为指引谋划推进工作，在中国式现代化大局中找准职责定位，找准制约高质量发展和现代化建设的短板弱项，拿出解决问题的实招硬招，持续为国民经济和社会发展作出全方位贡献。不断增强问题意识，坚持问题导向，充分认识到本行业横跨农工商、联通产供销、涵盖内外贸的特点，充分认识本行业全产业链直接吸纳和间接带动就业人群数量巨大的情况，充分认识本行业已成为经济欠发达地区发展的重要依托和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要力量的实际，大兴调查研究，强化成果运用，干字当头、知难而进，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。准确把握推动高质量发展是推进高效能治理、造就高素质队伍的主题和目的，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

全力保持经济平稳运行。坚持稳字当头、稳中求进，在明确“增速合理”的标准基础上，更加突出“贵在持续”的发展目标，努力实现质量效益的持续提升。确保工业增加值、商业销售总额平稳增长，不断提高行业经济与宏观经济的匹配度，确保按时足额完成国家财政上缴任务，稳定行业对国家经济社会发展的贡献度。始终把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置，及时灵活进行区间调控、定向调控、相机调控，强化计划和预算刚性约束，全面提升经济运行的稳定性、协调性、可持续性。更好发挥行业在稳定社会就业、推进乡村振兴、建设美丽中国、实现共同富裕、维护消费者利益等方面的重要作用，主动担当和履行社会责任。大力推进农业现代化，推动工业制造高端化智能化绿色化发展，加快现代流通提质增效，强化辅料配套保障能力，促进全产业链稳定协同发展。

持续增强行业发展动能。深入推进改革牵引发展，进一步优化市场准入、公平竞争、信用体系等基础性制度，营造更加公平透明的市场环境，优化资源配置方式，深化流通体制改革，着力增强发展活力；持续规范企业决策行为，继续深化行政许可标准化规范化建设，加快法治建设步伐，积极落实新一轮国企改革深化提升行动有关部署。深入推进创新驱动发展，持续推动实施重大科技项目，加强重点任务攻关，努力在不同领域取得更多原创性突破，提升创新体系效能；坚持围绕产业链部署创新链，以产业需求为导向加强共性技术平台和创新联合体建设，围绕创新链布局产业链，深入挖掘行业资源潜在价值，促进科技产业深度融合。深入推进数字赋能发展，适度超前布局数字基础设施，充分发挥数字基础设施对行业数字化转型的支撑作用，推动全国生产经营管理一体化平台早建成早见效，增强行业数字化发展能力。深入推进管理促进发展，夯实企业基础管理，强化成本费用管控，牢固树立过紧日子思想，持续深化全员、全过程、全方位精益管理，切实加强规范管理，着力构建采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全的现代化采购制度，坚决完成审计署经济责任审计整改任务，推动标本兼治，巩固整改成果。

依法维护良好市场秩序。保持打假打私高压态势，全面落实《2023年打击涉烟违法犯罪工作要点》的各项安排部署，强化联合打击，积极推进跨部门、跨区域高水平协作，巩固与公安、海关、海警、市监、邮政等部门的协作关系，推动政策协调、情报交流、指挥调度、联防联打、行刑衔接等协作机制落地见效，增强全环节全要素全链条打击合力；集中力量侦破一批大要案件，形成打假打私震慑效应；聚力解决重点地区和关键环节突出问题，压紧压实属地责任，完善和落实综合治理措施，确保制假走私源头治理实现根本性好转。严格规范生产经营秩序，加强行业企业全覆盖监管，全面落实工商企业内部专卖监督管理工作指引，夯实全产业链规范经营管理基础；推动零售市场监管协同创新，持续完善新型监管机制，更加注重发挥信用监管基础性作用，以信用等级为依据实施差异化监管。加强与网监部门协作配合，有效运用国家网络监管平台企业协同共治系统，坚决删除网上违法店铺和信息，着力查办一批互联网违法案件，深化问题治理。

纵深推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态

习近平总书记多次强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。主题教育中，我们发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把学习贯彻成效体现在纵深推进全面从严治党的新进展上，营造风清气正的良好政治生态。

坚定不移正风肃纪反腐。主题教育中，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持从机关做起、从领导干部严起，强化经常性纪律教育，把党规党纪、国家法律法规以及行业规章制度教育作为党员干部必修课，坚持党性党风党纪一起抓，严格执行纪律规定和规章制度，做到执纪必严、违纪必究。坚持系统施治、标本兼治，提高抓好一体推进“三不腐”的能力和水平，加大重点领域关键环节反腐力度，坚决有力清存量、遏增量，抓实以案促改，将其作为打通“三不腐”内在联系的具体抓手和有效载体。持续加固中央八项规定堤坝，做到纠“四风”和树新风并举，推进行业作风建设常态化长效化。坚持深挖根源、做到以下看上，持续破解形式主义、官僚主义，进一步为基层减负。

健全全面从严治党体系。主题教育中，突出“关键少数”，着力构建对“一把手”和领导班子常态化监督机制，以抓好“关键少数”辐射带动管住“绝大多数”，同步加强对离退休干部、年轻干部、基层干部的日常监督管理，与时俱进加强制度规范建设，推动党建各方面工作在政策取向上相互配合，在实施过程中相互促进，在工作成效上相得益彰。完善监督体系，坚持以党内监督为主导，着眼健全“大监督”格局，做深做实职能部门监管职责，推动纪检监察、巡视巡察、专卖内管、财务审计、组织人事、规范管理等内部监督贯通协同，实现管党治党效能叠加。

提振干事创业精气神。主题教育中，持续选优配强领导班子，坚持以正确选人用人导向引领干事创业风尚，加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，不断优化领导班子结构，改进干部考察考核，全面盘活行业干部资源。培养壮大人才队伍，深化人才发展体制机制改革，完善人才战略布局，丰富行业战略人才力量，推进技能人才评价制度改革，完成首批行业高技能带头人选拔推荐认定，鼓励各类人才创新创造。持续夯实基层基础，增强基层党组织政治功能和组织功能，深化党支部标准化规范化建设，继续开展好“党旗在基层一线高高飘扬”活动，推动党建工作与业务工作深度融合，提升基层党建工作质量，持续改善基层生产生活条件，畅通基层员工成长成才通道。着力激发队伍活力，完善干部考核评价体系，探索建立考核结果综合运用机制，推进干部能上能下，优化收入分配管理，加强教育培训工作，制定新一轮教育培训规划，加快队伍知识更新、练就过硬本领，激励广大干部职工在推动行业高质量发展和现代化建设实践中更加自信昂扬、挺膺担当。

（作者系工业和信息化部党组成员，国家烟草专卖局党组书记、局长）