用好调查研究基本功 推动廊坊高质量发展

习近平总书记强调，调查研究是谋事之基、成事之道。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。各级领导干部必须带头学好用好调查研究这门基本功，在谋划高质量发展的过程中找出符合实际的答案。

调查研究是党的传家宝

历史和实践充分证明，什么时候全党重视调查研究，党和人民的事业就顺利发展；什么时候轻视或忽视调查研究，党和人民的事业就会遭到挫折、遭受损失。一百多年来，从毛泽东同志提出“没有调查，没有发言权”的重大命题，到习近平总书记作出“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功”的深刻论断，经过党的大力倡导和党的领导人的率先垂范，重视调查研究成为党的优良传统和作风。

●调查研究是谋事之基、成事之道

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记对此作出一系列重要论述和指示批示，强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，从“两学一做”学习教育到“不忘初心、牢记使命”主题教育，从党史学习教育到这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每一次党内学习教育都对调查研究提出明确要求，调查研究也都成为党内学习教育的重要内容。

习近平总书记是这样要求全党的，更是身体力行、率先垂范，为全党树立了光辉典范。党的十八大以来，习近平总书记聚焦重大战略、重大决策，深入基层、深入群众，调研的脚步走遍了祖国的大江南北。习近平总书记说过：“我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的。”他先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍了14个集中连片特困地区，而且年年去、常常去，最终带领全党全国各族人民打赢了脱贫攻坚战。构建新发展格局这一重大战略任务，也是习近平总书记在深入调查研究后提出来的。

调查研究的过程就是科学决策的过程。正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不进行调查研究，坐在房子里冥思苦想就能产生的。习近平总书记要求领导干部在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。

●全面把握调查研究的基本要求

聚焦突出矛盾和问题深入调查研究。调查研究的目的是解决问题、化解矛盾，切忌调查多研究少、情况多分析少，不能解决实际问题。习近平总书记在福建工作时，针对福建是林业大省而广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，推动实施林权制度改革。通过对“山要怎么分”“树要怎么砍”“钱从哪里来”“单家独户怎么办”这4个难题深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级林改文件。2008年，全国集体林权制度改革全面推进，吸收了福建林改的经验。我们开展调查研究，要聚焦新问题、深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，找到管用的措施，真正解决问题和矛盾。

调查研究要注重时效，真正把情况摸实摸透。调查研究的目的之一是把事情的真相和全貌调查清楚，把解决问题的思路和对策研究透彻。习近平总书记强调，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。

为了起草好“十四五”规划建议，习近平总书记多次深入地方考察调研，访农家、进企业，察民情、问良策。2020年7月到9月，习近平总书记亲自主持召开了7场专题座谈会，听取企业家、党外人士、经济社会领域专家、科学家、教育文化卫生体育领域专家、地方党政领导、基层代表等各领域各阶层人士的意见和建议。

调查研究取得的实效，连着真知与行动，串着信息与决策，系着党心与民心。

开展调查研究就是走群众路线。我们要把调查研究作为走好群众路线的必修课，深入基层一线，问计于民，真正把群众面临的问题找出来，把意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。在调查研究过程中，心里要始终装着群众，把自己当成群众中的一员、把群众的事当成自己的事，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多到困难群众家里坐一坐，真正走进群众心里，用真心换来真话，用真情赢来交情。

调查研究要力戒形式主义、官僚主义。进行调查研究的目的之一是了解实情。要听真话、真研究问题、研究真问题，努力找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。如果看到的全是精心准备的“亮点”、认真包装的“景点”，听到的都是“标准答案”，调查研究就会走形变味、脱离实际。习近平总书记在上世纪90年代就倡导推动“四个万家”：进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事。不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

●要提高调查研究的能力

注重战略谋划。要注重加强战略谋划，提高观大局、定大局、谋大事的能力。调查研究过程中，要注意前瞻性思考、全局性谋划。

坚持系统观念。“三分调查，七分研究。”调查研究，包括调查与研究两个环节。调查的是问题的真相，研究的是问题的本质。要发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物，准确把握客观实际，真正掌握规律，妥善处理各种重大关系。

掌握科学方法。习近平总书记指出，调查研究是“一项讲求方法的艺术”。用好用对方法，才能调出实情、研出实策、办成实事。我们党在长期实践中形成了许多调查研究方法，但调查研究方法也要随着时代的发展与时俱进。在原有的方法上要运用现代科学技术和多学科理论等提高调研的效率和科学性，从而为正确决策提供全面、可靠的信息及数据。（上）

（作者系廊坊师范学院副教授）