北三县：打造廊坊承接北京非首都功能疏解主战场
北三县：打造廊坊承接北京非首都功能疏解主战场
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，为河北发展带来宝贵的重大机遇。习近平总书记强调，要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”。市委七届六次全会明确指出，要在对接京津、服务京津中加快发展自己，全力推动京津冀协同发展走在全省前列。廊坊北三县与北京城市副中心仅一河之隔，是廊坊发展的“领头羊”，更是对接北京的“桥头堡”。按照习近平总书记的重要讲话精神，对标省、市委要求部署，北三县要增强大局观念，抢抓机遇，以奋发有为的精神状态做好疏解北京非首都功能这篇大文章，使其成为廊坊承接北京非首都功能疏解主战场。
在承接北京非首都功能疏解上实现新突破。市委七届六次全会提出，北三县要全力服务支持北京城市副中心建设，认真做好第二批北京市属行政企事业单位迁入副中心的服务保障工作，打造廊坊承接北京非首都功能疏解的主战场。北三县要按照“统一规划、统一政策、统一标准、统一管控”的要求，深入落实《推动北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展总体方案》，突出抓好“1+5+12”规划体系落地，进一步优化完善国土空间总体规划，确保一张图规划、一盘棋建设。积极主动拿出对接承接的工作计划，列出项目清单、责任清单，做好空间、政策、要素、平台等准备，争取更多非首都功能疏解项目落户廊坊。探索跨区域合作新模式和新机制，创新突破行政壁垒和体制机制障碍，组建通州区与北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会，探索建立与通州区常态化联合招商、跨区域财税分享等机制。强化与央企、京企合作，深入开展“对接央企、深耕北京”专项活动，积极参加北京·河北廊坊北三县项目推介洽谈会，打造通州区与北三县一体化高质量发展“产业聚集区”。推动与北京生态共治，共同开展大气、水污染治理，协同建设潮白河国家森林公园。
在推进协同创新和产业协作上实现新突破。市委七届六次全会提出，要在承接好京津科技溢出效应和产业转移上下大功夫，深化区域产业协作。加速创新平台构建，积极对接科创资源，吸引京津科技成果在廊坊“首发首试”和应用转化，扎实推进“京津研发、廊坊孵化转化产业化”，承接京津科技溢出效应。三河市将加速创新平台构建，确保京津冀国家技术创新中心燕郊中心创新园开工建设，积极对接科创资源，力争引入转化科技成果15项以上，技术合同交易额达到14亿元以上。推动重点产业集群智能改造、数字转型，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，着力打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”品牌。北三县要立足合作共赢理念、立足各自比较优势、立足产业分工要求，推进与北京产业融合、错位发展，从不同方向打造联通京津的经济廊道。要主动对接京津养老服务需求，复制推广“燕达模式”，大力发展医康养结合的大健康产业，不断提升康养产业服务北京能力。要加快发展现代商贸物流产业，抢抓北京农产品保供优化布局的战略机遇，打造北京东部地区农产品保供和冷链食品物流基地。抓住北运河旅游通航重大契机，做大做强文旅产业。
在夯实基础支撑上实现新突破。市委七届六次全会提出，要围绕提高承载能力，着力在交通互联互通、生态联控联治、园区能级提升上下功夫。廊坊市制定了《打造北三县与通州区一体化高质量发展示范区场景行动方案》，加快推进基础设施互联互通。积极引入和承接北京高端生产生活要素和资源，推进轨道上的京津冀建设，推动M101向大厂回族自治县延伸规划方案研究，启动M102线向三河市延伸的研究工作；推动域内和跨界道路建设，加快形成“8横5纵”交通路网；实施公交优先发展战略。三河市将继续全面推进平谷线河北段建设，项目建成后从三河燕郊至北京城市副中心将实现9分钟通达，北三县将融入北京市半小时轨道交通圈；厂通路预计2024年9月建成通车，竣工后，大厂回族自治县到北京城市副中心核心区距离将缩短至4公里，为潮白河两岸人民群众工作生活提供更多便利，为京津冀协同发展按下“加速键”。北三县将持续推进绿色生态屏障建设，加强与北京生态联防联控联治，积极配合北京方面，开展潮白河生态绿带规划和国家森林公园规划编制、潮白河综合治理与生态修复工程设计研究。提升本地开发区能级水平，积极做好与北京市产业园区的对接工作，做好承接更多转移项目的准备，让北京非首都功能疏解项目来得了、留得住、发展好。
在加快公共服务共建共享上实现新突破。市委七届六次全会提出，要加快推动京津优质公共服务资源向我市延伸布局，努力缩小与京津公共服务梯度差。北三县将进一步推进医联体建设，深化医疗检验检测结果互认、医学影像资料共享。三河市力促国家老年病研究中心暨北京医院三河分院项目签订合作框架协议，加快北京其他医疗机构与本地相关医疗机构达成托管合作。与北京名校开展深度战略合作，开创了北京优质公办教育资源免费输出的先河，为教育改革、教育质量提升起到了推动作用。在北京城市副中心与北三县生态一体化发展中，始终坚持生态优先，不断优化空间和功能布局，着力构建系统完善的绿色空间体系，打造高品质生态环境。三河市持续深化水环境建设，争取尽快完成南水北调北三县供水工程（三河段）主管线工程建设，严格落实河长制，完成燕郊东污水处理厂提标改造，启动燕郊西污水处理厂三期扩建工程，确保水质稳定达标。强化协同联动统筹，持续抓好环京津生态林带、交通廊道绿化，打造高品质生态廊道，推进文化旅游融合发展，突出抓好北运河旅游通航和沿岸非物质文化遗产的保护、传承、利用，让“这么近、那么美，周末到河北”率先在北三县落地。
总之，北三县要抓好用足协同发展带来的宝贵机遇，撸起袖子加油干、风雨无阻向前行，最大化发挥区位优势，使北三县真正成为廊坊承接北京非首都功能疏解主战场，为推动廊坊在京津冀协同发展中走在全省前列贡献力量。
本文系2023年度廊坊市哲学社会科学研究课题
