不断优化营商环境 加快打造世界现代商贸物流中心 助力廊坊高质量发展走在全省前列

6月16日，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰在2023年廊坊经洽会政企见面会上强调，河北将以2023年廊坊经洽会为契机，进一步深化与物流及相关企业的合作，促进物流业提升发展，共同把廊坊打造成为世界现代商贸物流中心。成为世界现代商贸物流中心是廊坊的新目标，更是廊坊高质量发展的重要内容。以一流的营商环境吸引物流企业落地生根，促进物流行业协作和相关产业协同发展，是加快打造世界现代商贸物流中心、助力廊坊高质量发展走在全省前列的重要保障。

优化营商环境，对加快打造世界现代商贸物流中心、推进廊坊高质量发展走在全省前列至关重要

营商环境是指市场主体在准入、生产经营、退出等过程中涉及的政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等有关外部因素和条件的总和。好的营商环境是发展之基、活力之源，是推动经济进一步企稳回升、提振市场主体发展信心的重要抓手。

优化营商环境是构建高水平社会主义市场经济体制、实现高质量发展的现实需要。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”。党的二十大强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。构建高水平社会主义市场经济体系、实现高质量发展，既是深化改革的目标，又是中国式现代化的本质要求。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有不断优化营商环境，才能更好发挥市场的决定性作用，真正解放生产力、提高竞争力。优化营商环境要求正确处理市场和政府的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，使政府这只“看得见的手”进一步明确职能边界、市场这只“看不见的手”发挥更大作用。因此，政府通过职能转变不断优化营商环境，为市场配置资源提供更好服务，充分激发市场主体活力，是构建高水平社会主义市场经济体制的题中应有之义，更是实现高质量发展的现实需要。

优化营商环境是提振市场主体信心、打造世界现代商贸物流中心、实现廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列的基本保障。省委十届二次全会明确了廊坊要在京津冀协同发展上走在全省前列的定位，2023年廊坊经洽会上，省委书记、省人大常委会主任倪岳峰提出要把廊坊打造成为世界现代商贸物流中心，这充分彰显了廊坊在全省发展大局中和京津冀协同发展中的重要地位和特殊作用。省委十届四次全会进一步强调“要深入推进京津冀协同发展，加快打造中国式现代化建设的先行区、示范区”。市委七届六次全会强调要“全面落实省委十届四次全会部署，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献廊坊力量”。打造世界现代商贸物流中心、实现廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列，前提是提振市场主体信心，推动经济沿着持续健康的轨道快速前进。营商环境是企业发展的土壤，环境优则企业兴、市场旺，营商环境的优劣直接影响着市场主体的兴衰和经济发展动力的强弱。为此，廊坊启动持续优化营商环境三年行动，充分抓好当前一系列重大机遇，推动营商环境再优化再提升，把企业更多地招引进来、把项目更快地建设起来、把各类市场主体的活力和创造力充分激发出来，将廊坊面临的重大机遇和蕴含的强大势能加速转化为发展成果，打造独具优势的产业高地，必定会为打造世界现代商贸物流中心、推动廊坊在京津冀协同发展上走在全省前列提供有力支撑。

优化营商环境是落实中央决策部署、提升廊坊竞争实力的重要体现。2019年10月8日，国务院常务会议审核通过了《优化营商环境条例（草案）》，从国家层面夯实了营商环境优化的法治基础，一方面标志着提升营商环境已成为全国全社会的共识，另一方面标志着营商环境水平已由各地及各级政府的基层探索和经验总结上升为国家战略。党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。营商环境事关高质量发展大局，关系到一个地方的经济持续健康发展。良好的营商环境不仅是经济软实力的重要体现，还是提升一个地区竞争力的关键要素之一。我们必须站在战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，不断提高廊坊的竞争力。

作者系中共廊坊市委党校经济学教研室主任、副教授

（上）