■ 沈小勇

合格党员既要是遵纪守法的模范，又要是道德品质的标杆，这是永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。为推进党的事业全面发展，十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，创新管党治党新理论，探索从严治党新实践，坚持法治与德治的和谐统一，把党的建设推向了更高水平、更高境界。习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上指出："我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求。

在新的形势下，全面从严治党要坚持依规治党和以德治党相结合，以德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，体现了执政党的道德宣示和行动的高标准，强调党员干部要立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线。当前，许多党员干部依然存在着“大德”不明，“公德”不讲，“私德”不修等诸种道德失范现象，从“以德治党”的高度来看，要坚持高标准，倡导廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，以新的内涵和时代要求自觉提升党员干部的道德修养。

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当前党员干部的道德失范及其主要表现

德治党的“德”，就是党的理想信念宗旨、优良传统作风，体现了执政党的道德宣示和行动的高标准。由于党处于长期执政的状态下，同时加上近几十年的改革开放和市场经济影响，党员干部中背离“以德治党”要求的道德失范现象不少。这既损坏了党员干部的整体形象，更影响了党的政治威望和执政地位。总体来看，主要表现在以下方面：

（一）“大德”不明，理想信念丧失，精神懈怠脱离群众

习近平总书记强调指出：“领导干部一旦动摇和丧失了正确的理想信念，就会导致政治上的变质、经济上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。”对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。在领导干部中，存在着各种各样形式的信仰危机，如：有的人不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找寄托；有的人是非观念丧失，原则性丧失，稀里糊涂当官；有的人非常向往西方社会制度和政治价值观念；有的人在政治挑衅面前退缩，不敢亮剑，立场模糊。这些危机和表现，不仅是道德修养的缺失，更是党性修养的缺失，丧失了一个普通共产党员基本的政治品德。共产党人要树立坚强的党性，明大德，求大道，做党性强的人，做好党员、好公仆。

（二）“公德”不讲，正义感退化，屈服于糖衣炮弹

党员领导干部的“公德”就是要爱岗敬业，恪守公心，维护正义，清正廉洁，用好手中的公权力。但是在现实生活中，很多党员领导干部“公德”不讲，有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿、不敢挺身抵制。有的党员干部丧失了清廉、勤政的为官品格，反而滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化，公正缺失。以对党和人民极不负责的形式主义哗众取宠，严重脱离实际。不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上，热衷于“政绩工程”、“形象工程”等。最终屈服于糖衣炮弹，以权谋财、谋色和各种非法利益，利用手中人民赋予的公共权力满足一己私欲，走上违法犯罪道路。甚至有的党员领导干部忘乎所以，一切以自我为中心，眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是等等。服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位，门好进了，但事情还是难办，有时还找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事。

（三）“私德”不修，贪图享乐安逸，放弃主观世界改造

党员领导干部的私德是个人之德，私德涉及到个人品德、作风、修养和习惯以及如何处理家庭关系、婚姻关系、邻里关系等。私德影响着党风、政风、民风、社风。官员家风败坏、个人品德沦丧，上梁不正下梁歪，社会影响很坏。干部私德不修，说到底与他们放松了主观世界的改造紧密相关，追求腐朽的生活方式和低级趣味，沉溺于灯红酒绿，纸醉金迷，贪图享乐。党员领导干部的私德是为官之德的基础。可以说，一些干部出问题，不是出在才上，而是出在德上。因此，有的庸懒散，玩物丧志，上班时间消极怠工，勤政不够，下班后风花雪月，情趣低俗。很多官员正是因为私德首先出现问题，才导致公德沦陷。

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坚持高标准，以新的时代内涵提升党员干部道德修养

从以德治党的高度来看，要坚持高标准，特别要深刻理解廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的整体性与辩证性关系，特别要将“四大廉洁”的要求与党员干部自身的政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德相互融通，突出新的时代内涵和要求，彰显做人为官、齐家治国的“官德”境界，塑造新时期中国共产党人的道德修养新内涵。

（一）践行以“忠诚、为民”为核心要素的政治品德

会“做人”和会“做事”是对一般公民或从业者的要求，讲政治品德则是对党员特别是党的领导干部的政治要求。德才兼备是前提，以德为先是要求，强调政治品德是对中国共产党的领导干部岗位特定的要求。对于党员干部而言，首要的政治品格就是忠诚、为民。忠诚、为民是党员干部的核心政治品质。在当代中国，中国共产党人要仰望星空，忠诚于党的事业，忠诚于党的宗旨，坚定理想，心系梦想，追求崇高政治信仰。习近平总书记强调指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。面对中国问题，解决中国问题，实现中国现代化，正是中国共产党人忠诚于党，忠诚于民，践行信仰，实现强国梦、复兴梦的实践起点。

（二）践行以“廉洁、勤政”为核心要素的职业道德

对于党员干部而言，职业道德就是廉洁用权的“为官之德”。对于党员领导干部而言，其职业道德的核心要求就是要廉洁奉公、勤政为民。廉洁奉公是现代行政伦理的首要之义。党员干部要懂得正确运用权力，掌权为公，执政为民，就能使权力造福人民。如果滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力祸及人民。因此，领导干部一定要深入理解邓小平同志关于“领导就是服务”这一重要命题的深刻伦理含义，从而真正懂得“官德”的根本点在于摆正主仆关系。所谓勤政为民，强调的是党员领导干部在职业生涯中要突出忠于职守、务实担当的职业品德。勤政是党员干部职业道德大厦的基石，要求干部必须有热爱本职岗位、忠于职守的敬业意识；在工作中保有高度的职业责任感、高度负责、忘我工作的责任意识；不尚空谈、直面现实的务实精神；不怕困难、勇于挑战、敢于付出的担当精神。在当代中国，共产党人要更加崇尚勤政、务实的职业风格，关键要多一些“真功实招”，少一些“花拳绣腿”。空谈误国，实干兴邦，为政之道，贵在实干。

（三）践行以“守法、公正”为核心要素的社会公德

廉洁从政和廉洁用权离不开党员干部的社会公德。党员同志特别是领导干部要切实遵守社会公德，这不仅是社会公共秩序维护的需要，也是基于党员领导干部的特殊形象的需要。当前，党员干部的社会公德核心要素就是遵纪守法、维护公正，这也是新时期中国共产党人社会公德的集中体现。在公共生活中，党员干部要摆正自己的形象，平易近人，遵守社会基本秩序规范，不扰民害民，关爱他人，维护形象和声誉，尊老携幼、扶危济困，保护环境。不能见义不为、缺乏爱心，不能鄙视平民百姓，不体恤民众疾苦，甚至思维简单，作风粗暴，要多一些人道主义的精神，多一些领导干部的温情。更不能发生不遵守社会公共秩序等恶劣行为。越是身居高位的领导干部，更要注意维护自身良好形象，不能高高在上，官本位意识、官僚意识、等级意识恶性膨胀，要强化公民权利意识、平等意识、法律意识、责任意识。在当前，领导干部更应具有维护公平正义的公共道德精神。

（四）践行以“齐家、和谐”为核心要素的家庭美德

家庭是领导干部的立身之本，家庭环境连着从政环境，“家德”折射“官德”。中国自古主张“修身、齐家”为基础，然后拓展至“治国、平天下”，就是强调了家庭美德的重要性。对于党员干部而言，家庭道德作为“八小时外”的私下表现，也是官德的真实展现。在纪律和法律的约束下，一个无德之人可能会在工作岗位上取得出色的成绩，但在“八小时外”的家庭、作风问题上，往往因为不检点，其本质会暴露无遗。习近平同志曾指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风。这就要求党员干部不仅在八小时内认真负责地工作，还拓展至八小时外的家庭、作风等生活细节表现，不仅“守土有责”，还要“守家有责”，要自觉树立良好家风。家庭美德的核心特征在于“齐家”、“和谐”。一方面要党员干部认真处理各种各样的家庭伦理角色关系，和谐为本，“家和万事兴”；另一方面，党员干部更要注重教育引导好家庭成员的权力观、政绩观、金钱观、处世观等，以优良的家规庭训影响家人，特别是要教育好子女。

（五）践行以“修身、主敬”为核心要素的个人品德

党员干部的个人品德，属于私德的范畴，但是在整个官德体系中，却起着基础性，甚至决定性的作用。古人常说，个人无私德便“无以立”，无公德则“不能群”，正是强调了私德和公德的重要性。个人品德的主要特征就是“修身”和“主敬”。践行“三严三实”，首要之点就是“严于修身”，追求的正是一种私德的崇高、做人的格调、生命的境界。严于修身根本在于主敬。主敬是一种敬重、敬畏、敬仰。领导干部要干干净净办事，本本分分做人，不仅要树立信仰意识、公仆意识，还要树立自省意识、敬畏意识。党员干部的敬畏意识就是“战战兢兢、如临深渊、如履薄冰”，就是“君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻”。严于修身，必然要求严于用权，严于律己，树立正确的权力观、金钱观、交往观等。在当前，党员领导干部要坚持“正人必先正己”，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，表里如一，知行合一，用权讲官德，交往有原则，常修为政之德，常怀律己之心。

（作者系复旦大学国际关系与公共事务学院博士后流动站研究人员，杭州市委党校教授，哲学博士）