核心提示：习近平总书记亲自谋划推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”，为河北发展带来千载难逢的重大机遇。办好“三件大事”，是河北肩负的重大政治任务，必须自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，以有力有效的举措，把重大机遇转变为加快发展的现实成果。举全省之力持续办好“三件大事”，应突出精准承接、创新驱动、改革开放三个重点，围绕主要任务，明确重点抓手，深化执行落实，坚定不移推动重大国家战略在河北落地落实。

京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，是习近平总书记亲自谋划和推动的重大国家战略和国家大事，目前这“三件大事”都进入实施的关键时期，已经和正在转化为河北发展的强劲动力和重大优势。近日，习近平总书记再次亲临雄安新区考察指导工作，并召开京津冀协同发展座谈会发表重要讲话，充分体现了习近平总书记对河北发展的关心关怀和对河北人民的深情厚谊，为我们全力推动京津冀协同发展和雄安新区规划建设取得新的更大成效指明了方向。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把习近平总书记的关心关怀转化为做好工作的强大动力，举全省之力持续办好“三件大事”，坚定不移推动重大国家战略在河北落地落实。

充分认识举全省之力持续办好“三件大事”的重大意义

持续办好“三件大事”，是落实重大国家战略的政治任务。京津冀协同发展是重大国家战略，雄安新区规划建设是千年大计、国家大事，张家口与北京联合筹办2022年冬奥会举世瞩目。“三件大事”是党中央和习近平总书记交给河北人民的重大政治任务，使河北在国家发展全局中的战略地位达到了前所未有的高度。作为京畿重地，河北必须责无旁贷地承担起这一重大政治任务，发扬钉钉子精神，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，高质量把“三件大事”办好。

持续办好“三件大事”，是河北在服从中央部署、服务重大国家战略中加快发展自己的难得机遇。京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，为河北提供了优质要素聚集、国家平台支撑、改革开放动能、创新发展动力、重大政策支持，对于加快补齐发展短板、推动经济转型升级、提升公共服务水平具有前所未有的促进作用。河北必须举全省之力借势而起，乘势而行，以有力有效的举措，把机遇转变为加快发展的现实成果。

持续办好“三件大事”，是河北干部群众在关键时刻勇挑重担、展示才干的宝贵机遇。办好“三件大事”，需要建设一支政治过硬、专业过硬、能吃苦、富有开拓创新精神的干部队伍。办好“三件大事”既是对干事创业能力的一次重要检阅，也是锻炼能力、提升能力的难得机遇。全省干部群众要埋头苦干、奋勇拼搏，努力向中央交出一份优异答卷。

突出精准承接、创新驱动、改革开放三个重点，举全省之力持续办好“三件大事”

举全省之力持续办好“三件大事”，应突出精准承接、创新驱动、改革开放三个重点，围绕主要任务，明确重点抓手，深化执行落实。

（一）以提升精准承接能力为重点，紧紧抓住“牛鼻子”，高效承接北京非首都功能疏解

习近平总书记强调，推动京津冀协同发展要紧紧抓住“牛鼻子”不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能。要从实际出发，认真落实“三区一基地”功能定位，持续推动交通、生态、产业三个重点领域率先突破，通过优先布局雄安新区、重点平台等，发挥集聚效应，不断提高对北京非首都功能的精准承接能力。

打造北京非首都功能集中承载地。高标准高质量建设雄安新区规划，认真落实《河北雄安新区规划纲要》《河北雄安新区总体规划（2018-2035年）》《白洋淀生态环境治理和保护规划（2018-2035年）》，大力抓好雄安新区十大类项目和十大工程，打造一批承接北京非首都功能疏解的标志性工程，新开工建设一批重大基础配套设施，努力创造“雄安质量”。

完善重点承接平台功能布局。进一步明确各地市的承接方向、发展重点和平台载体，引导各平台差别定位、错位发展，着力培育特色化高品质承接平台。与京津共同推进北京大兴国际机场临空经济区建设，抓好曹妃甸、芦台·汉沽、通武廊等协同发展示范区建设，布局一批特色鲜明的微中心和产业园。积极推行产业园区第三方管理营运，提升基础设施建设水平，优化公共服务和承接环境，与京津在传统产业疏解、高端要素流动和新兴产业培育等领域实现高质量协作。

加强与中央协同办、国家有关部委和京津的沟通对接。按照《京津冀协同发展规划纲要》要求制定工作方案，积极开展同央企、高等学校和科研机构的对接与合作，进一步完善我省项目承接清单，推进国家优质战略资源向河北转移，引导推动更多京津优质项目到河北落户发展。

强化功能承接政策配套。对承接北京非首都功能疏解的项目重点支持，强化资金、土地等要素保障，各方面指标优先满足承接北京转移的高端制造业和科技成果转化项目，对标京津提升公共服务配套能力，打造宜居宜业的优美环境，增强吸引力。

（二）以提升科技转化能力为重点，打造京津冀协同创新共同体

习近平总书记要求，向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用。在实践中，要坚持创新驱动发展，按照“京津研发，河北转化”思路，积极融入京津科技创新生态系统，打造京津冀协同创新共同体。

积极吸纳和集聚京津科技创新资源。在雄安新区建设一批联合研发基地、协同创新中心和科技成果转化基地，围绕关键领域和共性技术，推进“京津研发+雄安转化”，联手打造“全国创新驱动经济增长新引擎”。加强与中关村、滨海新区等创新源头对接，与京津开展更多重大关键技术联合攻关，争取更多国家实验室、工程研究中心等重大科技基础设施和国家科技重大专项、科技创新重大项目落户我省。加强与京津高新园区合作，采取整体托管、投资共建、参股、并购、授权委托、品牌输出等多种方式，共建中关村海淀园秦皇岛分园、保定中关村创新中心等创新共同体和成果转化基地，借力打造河北科技创新中心和战略性新兴产业发展策源地。

完善科技成果跨区域转移转化服务体系。发挥京津冀技术转移协同创新联盟作用，共建一批技术转移机构、专业化众创空间和新型研发机构，加快构建京津冀技术交易市场一体化服务网络，规划建设展示、交易、转化、服务四位一体的科技成果展示国际化平台，强化技术转移人才培养，完善知识产权服务体系，促进科技资源开放共享，加快京津技术转移和科技成果在河北转化应用。

合力培育壮大高端高新产业。优化高端高新产业空间布局，按照产业关联和产业链发展需求，积极培育壮大以新技术、新模式、新业态为代表的新经济和以信息网络、人工智能、生命科学、航空航天为代表的新产业，大力推动数字经济、共享经济、智能经济、网络经济、体验经济等高端产业跨越式发展，形成组团发展、各具特色、分工协作、优势互补的产业集群和产业集聚区。

与京津融合共建创新生态系统。借鉴美国硅谷、日本筑波以及上海、深圳、杭州等国内外典型创新经验，推动政府、企业、大学、科研机构、中介组织、金融机构加强合作，打通从基础研究、应用研究、科技创新、成果孵化到商业化和产业化的产业创新链条，实现京津冀范围内知识链、创新链、资本链和产业链的紧密衔接。

（三）以优化营商环境为重点，打造新时代改革开放新高地

举全省之力持续办好“三件大事”，需要谋定后动、压茬推进、一张蓝图绘到底。要进一步增强深化改革、扩大开放的自觉性和坚定性，通过改革开放新突破推动各项事业顺利向前。

深化体制机制改革，破解制约要素合理配置的瓶颈。建立完善三地联合会商决策、政策信息通报等机制，对需要国家层面协调解决的问题，及时向京津冀协同发展领导小组汇报沟通。大力推动政策创新，探索建立合理的利益分配机制和财税政策。促进工商、质检、药监、动植物检疫、质量认证、专利应用等企业经办手续的互认互通，实现标准统一。加强干部人才挂职交流，健全双向流动机制，落实柔性人才引进政策。

努力补齐短板，着力推动公共服务一体化实现新突破。争取国家财政专项资金支持，加大对落后地区财政转移支付力度。通过办分院、合作共建、委托管理等创新模式，建设跨区域公共服务合作载体，促进非首都功能重点承接区尽快形成与京津公共服务水平类似的发展环境。加快推动京津冀区域在通信、城际公交、金融异地结算等关系民生的公共资源共享机制方面取得突破，扩大社会保障卡跨区域覆盖范围和应用领域。推动文体事业提质升级，加强与京津之间的文体交流，高质量推进冬奥会筹办。

深入开展“双创双服”活动，优化营商环境。在处理好政府与市场关系的基础上，创新政府发挥作用的方式方法，提高服务能力和效率。以集中承接北京非首都功能疏解为契机，破除制约北京企业迁入、技术引进和人才流入的体制机制障碍，在户籍、教育、医疗三个重点领域提供与北京相匹配的政策和服务。

依托京津，更好地以开放促改革、以开放促发展。全力支持北京城市副中心和大兴国际机场临空经济区建设，加快推动京唐、雄石城际铁路和京秦、津石高速等交通项目建设，加快推进廊坊市北三县与北京城市副中心协同发展。主动服务北京国际交往中心功能，加强与京津等地区及港澳台地区的合作交流。深度融入“一带一路”建设，全面提升我省对外开放水平和国际化程度，不断开创新时代河北改革开放新局面。

（作者：田学斌）