深刻领会“以人民为中心”的发展思想

中共廊坊市委党校副教授 刘翠芹

        “以人民为中心”的发展思想是我们党在十八届五中全会上提出的新理念。在党的十九大报告中，习近平总书记将“坚持以人民为中心”列入十四条基本方略，成为习近平治国理政思想的核心和建设新时代中国特色社会主义的行动指南。坚持“以人民为中心”，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

        发展为了人民

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民置于经济社会发展的中心环节，把“以人民为中心”的发展思想贯穿于治国理政的全部活动之中，彰显了人民至上的价值追求。

        发展是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。”在实际工作中，中国共产党坚持立党为公、执政为民的理念，一切工作都以人民根本利益为最高标准。

        发展是为了不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。习近平总书记强调：“人民群众在发展中没有更多的获得感，我们的发展将失去意义。”我们党坚持把人民是否真正得到实惠、人民生活是否真正得到改善、人民权益是否得到保障作为检验发展成效的根本标准，既着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力在就业、教育、社保、医疗、养老、环境等方面抓落实，又着重解决发展中的不平衡不充分问题，不断满足人民各方面美好生活需要，使人民群众获得实实在在的权益，增强获得感、幸福感和安全感。

        发展依靠人民

        习近平总书记指出：“中国共产党之所以能够发展壮大，中国特色社会主义之所以能够不断前进，正是因为依靠了人民。”

        发展离不开人民的支持。改革开放的光辉历程证明，人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。习近平总书记指出：“40年来取得的成就不是天上掉下来的，更不是别人恩赐施舍的，而是全党全国各族人民用勤劳、智慧、勇气干出来的！”人民群众作为改革开放的主力军，用劳动和智慧谱写了改革开放的伟大篇章。可以说，没有人民群众的支持，我们就不可能有今天所取得的辉煌成就。

        发展需要激发人民的创造力。习近平总书记强调，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持人民主体地位和党的领导统一，紧紧依靠人民推进改革开放。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，标志着中国改革进入深水区和攻坚阶段，矛盾问题错综复杂，利益调整更加艰难。只有充分调动人民群众的积极性和主动性，激发人民群众的创造力，才能不断凝聚改革共识和激活改革动力，实现建设社会主义现代化强国的宏伟目标。

        发展的前提是尊重人民主体地位。尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是社会主义民主政治的本质要求，也是实现“以人民为中心”的发展思想的重要保障。习近平总书记指出：“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。”人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，落实好人民当家作主，要尊重和坚持人民的主体地位，坚持人民代表大会制度，发挥社会主义协商民主的重要作用，用制度体系保证人民当家作主。

        发展的成果由人民共享

        党的十九大报告中明确提出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求我们必须在经济发展的同时更加关注民生和社会公平正义，让改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标不断迈进。

        不断改善民生。民生改善是国家富强之本、民族振兴之基。党的十九届四中全会强调，坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要，彰显了我们党治国理政的不变初心。贯彻落实党的十九届四中全会精神，健全保障和改善民生水平的制度体系，应包括公平的现代化教育制度体系、高质量的就业体制和合理有序的收入分配体制、完善的多层次社会保障体系、精准扶贫脱贫的工作机制、全方位全周期的健康服务体系等。其中，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成多层次社会保障体系，是在改革发展中不断健全民生保障的关键所在。

        维护社会公平正义。习近平总书记指出：“公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系。”党的十八大以来，我们党加强顶层设计，坚持解放和发展生产力，坚持“五位一体”总体布局，兼顾效率与公平，在解放生产力的同时，不断推进社会公平正义。

        不断推进全面深化改革。全面深化改革是为了更好发展，发展是为了人民，增强民生福祉是改革发展的根本目的。习近平总书记指出，40年来改革开放取得的重要经验之一就是“必须坚持‘以人民为中心’，不断实现人民对美好生活的向往”。只有通过全面深化改革，推动经济高质量发展，才能满足人民对更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境的期盼，才能不断满足人民对美好生活的需要。