本报北京讯 （记者陈婧） 供给侧结构性改革的性质和内涵是什么，应该达到什么目的，如何达到目的？本报今日５版刊发中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室主任刘霞辉署名文章，对以上问题进行详细探讨。

　　文章认为，供给侧结构性改革，重点需要解决的应该是结构性问题。结构问题的实质就是经济中的异质性，即因为市场的不完善或政府的不适当行为，使得经济中长期存在局部或大范围的套利机会，从而扭曲了市场参与者行为，使某类消费者或厂商行为在特定范围内有着相对稳定的不同行为模式。

　　文章指出，供给侧结构性改革要真正取得成效，就必须兼顾政府、企业与个人三者利益，只有三者的力量得到统一，中国经济发展才会有真正的动力。

　　如何兼顾三者利益？文章指出，首先是为企业发展创造一个好的环境，最重要的是创造一个企业可以盈利的预期，如较低的资金和原材料成本、较为合理的税收、投资的便利性、公平合理的竞争环境等，使企业的生产经营回到一个风险较低、收益前景较好的轨道上来。再者是政府的财政收入必须与经济增长的水平有关、与企业经营的好坏有关、与人们的收入水平高低有关、与人们的消费水平高低有关，它不能扭曲人们的行为，更不能投机取巧脱离经济环境。从而使政府利益与整体经济的利益相一致，而不能凌驾于经济之上。最后是要鼓励个人从劳动中获得收益，按照其对社会贡献的大小来获取收益，而不是从社会保障中获得收益。中国是一个人口众多的国家，即使是我们经济发展到了较高水平，整个社保水平也不应该是高的，应该是普惠，消除个人养老和医疗的过度风险。