作者：吉林师范大学 范佳明

　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，将“完善坚持正确导向的舆论引导工作机制”作为提高国家治理体系和治理能力的重要内容，对于增强全党全国各族人民的凝聚力和向心力、维护国家意识形态安全和政治安全，具有十分重要的意义。

　　坚持党管媒体原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。要坚持党管媒体原则，严格落实政治家办报要求，确保新闻宣传工作的领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。在重大社会事件、重大历史事件面前，舆论场犹如一个无硝烟的战场，只有坚持正确导向、提升舆论引导力，快速出击、占领舆论制高点，才能取得舆论引导的实际效果。党性与人民性向来都是一致的、统一的，媒体坚持党性原则，积极传递党的声音，更好把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，就是对党负责、对人民负责，就是提升舆论引导能力的体现。因此，我们要肩负起党的新闻舆论工作的职责和使命，高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界，把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。

　　构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性，适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。随着全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。主流媒体在新变化和新格局中，要持续持有强势主流的影响力，必须打通网上网下、传统媒体与新媒体的“任督二脉”，使得主流舆论在新脉络中畅通、有效运转。打通脉络、建立强势主流格局就要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体。要建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清朗的网络空间。同时，要统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，形成资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的全媒体新格局。

　　健全重大舆情和突发事件舆论引导机制。当下，在经济社会快速发展的同时，面临的突发事件也日益增多和复杂。突发事件可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对，比如：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件等。除重大自然灾害引发重大舆情外，社会民生和社会治理类舆情增多，其社会影响力不可估量，使舆情回应面临新的挑战。以互联网为依托的手机媒体，成为当今社会的“第一媒体”和最重要的“舆论场”，用“人人都有麦克风”“处处都有通讯社”来形容毫不夸张，其信息传播迅速而广泛，具有互动性、共享性特点，同时其产生的影响往往大于事件本身，这就增加了对突发事件处理的难度。因此，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，既是做好突发事件舆情回应的客观需要，也是政府提升治理能力的内在要求。一是依托大平台，发挥政务新媒体力量。领导干部要增强同媒体打交道的能力，善于运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作。各级政府不仅要建好本部门的信息平台，还要借助大平台之力，把握重要政务舆情，发布有效信息。二是建立和完善舆情发布、引导工作机制。要建立防范和应对机制，提前做好准备，有备无患，要阻止谣言，最有效的方式就是告知真相，进行权威发布。运用大数据等科技手段对全媒体进行监测，对热点问题进行分析研判，预测舆情发展趋势，并给予积极回应、引导。三是加强培训和锻炼，提高与媒体打交道的能力。要尊重新闻舆论的传播规律，正确引导社会舆论，与媒体保持密切联系，自觉接受舆论监督。四是新闻舆论工作者要增强政治家办报意识。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。要在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。