作者：徐中（天津市中国特色社会主义理论体系研究中心副主任、中共天津市委党校副校长）

　　中共中央政治局常务委员会2月12日召开会议，习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议强调，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。只有找准疫情防控和经济社会发展的平衡点，实现科学防控、精准施策，才能打赢疫情防控阻击战，为如期实现全面建成小康社会目标奠定坚实基础。

　　为保障新冠肺炎疫情期间医疗物资的市场供应，河北省廊坊开发区部分企业有序恢复生产。图为在北京滨松光子技术股份有限公司廊坊分公司，工人在生产光电倍增管。新华社发

　　疫情防控是全方位的工作

　　疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。2月10日，习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，“要统筹推进经济社会发展各项任务，在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹做好‘六稳’工作”，“尽可能降低疫情对经济的影响，努力完成今年经济社会发展各项目标任务”。为此，就要坚持防疫和生产两手抓，两手都要硬。

　　一方面，坚决贯彻党中央关于疫情防控各项决策部署，坚决贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，再接再厉、英勇斗争，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　另一方面，要坚定信心，看到我国经济长期向好的基本面没有变，疫情的冲击只是短期的，不要被问题和困难吓倒。在确保做好防疫工作的前提下，密切监测经济运行状况，加强经济运行调度，推进改革发展稳定各项工作，有序推动央企、国企等各类企业复工复产，为疫情防控提供充足物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑，保持社会生产和群众生活平稳有序。

　　科学防控，建立疫情防控长效机制

　　防控疫情、发展生产，不是“二选一”的选择题，而是必须兼顾的必答题。随着各个行业复工复产的有序展开，疫情防控面临着外防输入、内防扩散的双重压力，必然迎来更大的考验。

　　严峻形势要求我们必须实行科学防控，建立疫情防控长效机制。从政府到居民，从市区到城郊，从机关到企业，从园区到社区，各个层面、各个群体都要严格遵循科学防控和依法防控的要求，把问题想得再充分一些，把措施定得再超前一些，把落实做得再严谨细致一些，让防控网络更紧实更牢固。尤其要加强基层社区这道防线，把防控力量向社区下沉，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。此外，还需进一步完善疫情风险分级机制，堵疏结合。可以将现代风险控制机制纳入防控体系中来，做好疫情的分级、分地管理工作，尤其是非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。

　　精准施策，分类有序推动企业复工复产

　　在全民众志成城、抗击疫情的同时，复工复产同样是不能输的战场。保持中国经济平稳运行和社会和谐稳定，是抗击疫情的重要保障。当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，应结合各行各业实际情况和需求，及时出台精准有效的帮扶对策，分类有序推动企业复工复产，帮助受影响的企业渡过难关，把政策红利切实变成经济发展活力。

　　一方面，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略，各地因地制宜、分类施策恢复生产。这其中的关键是加大宏观政策调节力度，避免“一刀切”，明确工厂复工标准，允许防控达标企事业单位有序复工复产。另一方面，政府“有形之手”要做足细功夫、下好“精准棋”，把帮扶政策做准、做实。更好发挥积极的财政政策作用，保持稳健的货币政策灵活适度，在企业融资、税费减免、规划评审、行政审批等方面，制定出台有针对性的政策，对防疫物资生产企业加大优惠利率信贷支持力度，对受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化优惠金融服务，进一步完善支持中小微企业的财税、金融、社保等政策，为企业纾困解难，雪中送炭，提振共克时艰的信心。

　　经济发展要在大考中交出满意答卷

　　疫情防控关乎人民群众生命和健康，经济发展关系国计民生。对各级政府来说，既要用雷霆万钧的措施切断疫情传播途径，又要用精准周到的举措维持社会正常运行。准确平衡“动”与“不动”，这道考题难度不小。能否顺利经受这次挑战，直接关系我国经济社会大局稳定，也事关我国的对外开放，事关能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。

　　上下同欲者胜，风雨同舟者兴。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，2020年中央一号文件特别强调要抓好决胜全面小康、决战脱贫攻坚的重点任务。我们要尽最大努力不让疫情对完成今年经济社会发展任务形成重大干扰，努力完成党中央确定的各项目标任务；在强化疫情防控措施的同时，出台一系列政策措施，加强产需衔接，保证抗击疫情“粮草”供应，推动经济社会平稳有序运行，维护社会稳定和国家安全，在大考中向人民交出一份满意的答卷。