党的十八届五中全会首次提出“绿色发展理念”，要求“形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设”。绿色发展理念注重的是解决人与自然的关系问题，旨在“促进人与自然和谐共生”。恩格斯曾说：“任何哲学只不过是在思想上反映出来的时代内容。”

　　绿色发展理念是马克思主义生态观、马克思主义发展观同我国经济社会发展实际相结合建构的新理念，是新时期以习近平同志为总书记的党中央深刻把握时代脉搏、洞察发展大势，不断深化社会主义建设规律、人类社会发展规律的理论结晶。

　　在当前我国经济、社会进入转型关键期，改革进入深水区、攻坚期的复杂形势下，坚持绿色发展执政视野，贯彻“绿色富国、绿色惠民”战略，不仅是党执政智慧的体现、治理模式的要求，更是一种执政使命的责任担当。

　　坚持绿色发展是一种执政智慧

　　党执政之目的在于安民，安民之关键在于惠民。绿色发展理念的直接目标在于保护自然环境，铸造生态文明，但其追求的终极目标仍以绿色惠民为基本价值取向，这是党在执政实践中对惠民之道的升华认识，也是“绿水青山就是金山银山”这一执政理念的集中体现。

　　人们生活的自然环境同人民群众的生活质量息息相关，同整个社会的和谐稳定密切相连。保护环境，改善生态，其实质就是保障民生、改善民生、促进社会和谐。习近平总书记深刻指出：“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来”。

　　我国经济经过多年来的高速增长，不仅缔造出了世界第二大经济体的世界地位，也创造出了“中国奇迹”式的巨大物质财富，但同时也付出了极其沉重的资源环境代价，传统的发展方式无以为继。随着社会的进步和人们物质生活的改善，人们对生态环境的要求越来越高，现实中不断下降的环境质量逐渐演变为突出的民生问题。这种不断凸显的矛盾趋势表明：生态环境问题已成为我们全面建成小康社会、全面实现社会主义现代化的瓶颈因素之一。因此，以人与自然和谐共处为价值导向、以节约低碳循环为内在要求的绿色发展理念正是在这样的实践背景下应运而生的。

　　党的“十三五”规划建议明确提出，要“坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽”。坚持绿色发展毫无疑问是通往人与自然和谐境界的必由之路，是新时期党拓宽惠民之道、增进民生福祉的科学抉择。

　　绿色发展理念的适时提出，不仅体现了党科学把握我国经济社会发展规律的敏锐洞察力，更彰显了党在不断变化的实践中始终坚持理论创新、坚持与时俱进的执政智慧。

　　坚持绿色发展是一种治理模式

　　对生态文明的价值追求是社会发展到后工业时代，人类理性反思工业文明、积极处理生态危机的必然选择。在“十三五”时期，我国经济发展已进入新常态，发展的条件、环境、要求、任务等都发生了新的变化。“十三五”规划建议在剖析当前经济发展形势时就认为，在全球治理体系深刻变革的背景下，我国“发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出”，“资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转”，因此必须“坚持绿色发展，着力改善生态环境”，其实质就是要运用绿色发展理念把握和引领经济发展的新常态，就是要为新常态下解决环境问题提供科学系统的治理模式。

　　绿色治理模式的关键是保证政府、企业、公众的多方参与治理。治理环境问题、实现绿色发展是一项长期艰巨的社会系统工程，是一份人人有责任、人人需作为的社会公益事业，每一个行为主体的缺位、错位和越位都将影响治理效果，只有共谋共建才能实现共赢共享。“十三五”规划建议明确提出，要“实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系”。

　　首先，政府必须坚持绿色行政。政府是绿色发展最重要的引导者，是“绿色规则”的制定者和监督者，必须善于运用绿色思维思考问题、解决问题，运用绿色思维算大账、算长远账、算生态账，要通过出台绿色政策刺激绿色发展，通过制定法律法规引导绿色发展，通过合理监管保障绿色发展。

　　其次，企业必须坚持绿色生产。企业是绿色发展最主要的实践者，也是环境污染、环境治理最直接的影响者。在经济增长方式转变、经济结构深度调整的大背景下，企业应勇于承担更多的社会责任，深刻体认到节约、绿色、循环、效率等价值范畴在企业生产中的重大意义。

　　最后，公众必须坚持绿色消费。绿色消费不仅是公民参与环境治理的自觉行为，也是支持企业绿色生产、约束不良污染行为的有效力量。

　　坚持绿色发展是一种责任担当

　　“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”坚持绿色发展体现的不仅是党对人民利益、民族前途的责任担当，也体现了党对人类可持续发展的责任担当。

　　人类只有一个地球，人类同处一个世界，坚持绿色发展，是为了建设美丽中国，也是对全球环境治理的积极贡献。人类自进入工业时代以来，空气恶化、水体污染、森林土地破坏、生物多样性减少等问题日益严重，加之经济全球化、社会信息化趋势深入发展，国与国之间已经形成“你中有我、我中有你”，“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体，这使得影响人类生存的环境问题日益凸显为全球性的生态危机。因此，坚持绿色发展、建设生态文明逐渐成为越来越多国家和人民的共识，成为新时期世界发展的潮流所向。中国共产党对于这一形势变化有着深刻的认识。

　　自党的十八大以来，习近平总书记关于坚持绿色发展、建设生态文明的讲话、论述、批示达60余次，他多次严肃指出：“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程，不是一天变坏的，但不能在我们手里变得越来越坏，共产党人应该有这样的胸怀和意志。”这说明党绝不允许国家的发展模式脱离于世界潮流，绝不允许国内的环境治理给世界生态文明建设拖后腿。他还特别强调：“建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路。”以此国际视野为认识基点，党的十八届五中全会从国家发展战略的高度提出了绿色发展理念，并把绿色发展理念全面贯彻、细化于党的“十三五”规划建议之中，建议明确提出要“形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献”。

　　中国作为发展中大国、负责任的大国，提出绿色发展理念的目的之一就是为解决全球性的环境危机问题承担应有的责任和义务，为世界可持续发展作出应有贡献，这充分体现了党作为马克思主义先进政党的胸怀视野，充分彰显了党作为负责任大国执政党的使命担当。

　　绿色是人类永续发展的必要条件，是人民对美好生活追求的重要体现。在“十三五”乃至更长时期，绿色发展是我国破解发展难题，实现生产发展、生活富裕、生态良好的必然选择。能否秉持绿色发展理念、坚持绿色发展道路，将攸关人民福祉，攸关党的执政，攸关社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

　　（本文系国家社科基金重点项目“正确认识和处理坚持党的领导与依法治国的关系研究”（14AZD134）阶段性成果）

　　（作者单位：湘潭大学毛泽东思想研究中心）