经历了三十多年的改革开放，中国已经进人了新的发展时期。新的发展时期我国经济结构、发展观念、利益阶层、社会治理、思想意识以及对外工作都将出现新情况、新问题，这对党的建设既是机遇也是挑战。只有正确把握国际国内两个大局，科学研判国际国内两种因素如何交织影响中国经济社会走向，我们党才能抓住新的发展机遇、战胜各种挑战。只有全面提升党领导经济社会发展的能力和水平，我们党才能自信地带领全国人民顺利推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。

新的发展时期我国经济社会的主要特征

第一，中国经济发展进入新常态，创新驱动成为经济发展的主引擎。经历了30多年年均10%的高速增长，中国经济总量已经跃居世界第二，但是今后一段时期经济发展将进入一个“中高速增长期”。我国经济增长速度换挡不可避免，且我国已经进入由依靠要素成本优势向依靠人力资本和创新驱动转换的发展新阶段，未来的增长将主要依靠创新驱动，我们有能力也有必要与发达国家进入同一创新起跑线，占领科技和产业的世界制高点，所参与的国际分工也要由比较优势转向创新驱动的竞争优势。

第二，中国社会进入多元利益共存期，善治成为社会治理的主方向。历经30多年的改革开放，中国经济社会已经发展至—定水平，社会各阶层、群体，甚至个人的利益诉求各不相同，中国社会进入一个多元利益共生期，多元利益格局逐步形成。国家是因人们的利益而建立的，而多元利益共生也意味着利益差别和利益冲突，这些新情况新问题势必给党和国家的治理水平和能力提出新要求、形成新挑战。现代国家治理注重在法律规则基础上的多元互动、协调与合作，从而使得不同利益差别和利益冲突得以协调，以求得公共利益最大化，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。因而在逻辑上“良政”必须以“善治”为基础，“善治”成为当代中国社会治理的主方向。

第三，人民生活进入高质量追求期，“绿色发展”成为中国新的发展理念。随着我国经济迅猛发展，人民生活快速改善，生存环境的改善和生态环境的保护逐渐成为社会关注的新焦点。党的十八大从国家战略的高度，将生态文明建设纳入“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局。党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。坚持绿色发展，不仅关乎“美丽中国”和“绿色小康”生活的建成，而且事关中国对全球生态安全的责任和贡献。

第四，舆论生态进入深刻变化期，善用互联网思维成为思想文化工作的创新点。2010年中国成为世界上互联网使用人口最多的国家，舆论生态进入一个深刻变化期。互联网在中国已经由一种信息工具演变为一种文化生活形态。近年来西方势力利用互联网加紧对我国青年一代进行思想文化渗透，互联网已成为我国与西方敌对势力开展意识形态斗争的主战场。习近平总书记曾语重心长地告诫党员干部：“如果我们党过不了互联网和新兴媒体这—关，可能就过不了长期执政这一关。”因此，党的各级组织和各级干部培养、运用“互联网思维”将成为思想文化工作的创新点。

第五，中国全面崛起进入爬坡期，奋发有为成为对外工作的主导向。当前，国际力量对比处于深刻的变化过程中，国际体系和国际秩序在经历深度调整，中国与世界的关系在发生深刻变化。来来十年，我国处于崛起的爬坡阶段，这一阶段，面临着复杂的国际形势变幻，面临着周边环境中的诸多不确定性，面临着体系与秩序的调整、国际规则的变化、国际话语权的争夺，面临着在各种因素相互交织的情况下维护领土领海主权权益的强烈要求，面临如何在世界上更好地发挥引领作用、提升自身领导力的重要需求。要应对好这些挑战和出色完成新的历史使命，奋发有为必将成为中国对外工作的主要导向。

全面提升党领导经济社会发展能力的五个着力点

其一，着力于提升党的战略研判能力。当今世界，局势扑朔迷离，形势千变万化，世界格局正在向多极化趋势发展，中国也步入改革深水区。改革的复杂性和执政的有效性都对我党提出了更高的要求，既要通晓全球事务，又要把握中国国情，还要具备理论创新和战略预判能力。今天的中国面临发展模式的转型和国际政治经济环境的变化，形势的识别与研判至关重要。如果不能准确判断国际经济贸易形势，就无法把握未来世界经济格局;如果不能明晰全球需求结构变化，就无法准确评估我国的产能过剩和结构失衡问题;如果不能掌握国际产业发展动态，就无法部署我国未来产业调整方向;如果不能抓住新一轮贸易投资规则重塑机遇，我们就可能面临二次入世的危险;如果不能摸准大国博弈新动态，就无法解决我国周边地区安全和如何参与全球治理问题。所以，新时期需要我党提升战略研判能力，把握宏观经济走势、产业发展动态、世界贸易投资规则变化和国际政治经济环境演变，从容应对各种国内外政治经济新挑战。

其二，着力于提升党的统领协同能力。面对纷繁复杂的国内国际形势，肩负全面深化改革的历史使命，国家要在新一轮国际竞争中取得经济社会发展新辉煌，就必须继续提升党的统领协同能力。首先，要确保党的领导核心地位，全面统领国际国内两个大局，提高民主执政、科学执政和依法执政水平。其次，要积极发挥凝心聚力的作用，充分调动社会各方力量，投入到“四个全面”战略布局中，推动“一带一路”等关乎国家未来发展的重大战略取得成功。再次，转变以往以经济利益为导向的发展模式，将环境效益和社会效益纳入决策的重要考虑因素，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

其三，着力于提升党的现代治理能力。推进国家治理休系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标，它要求我们党必须运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。为此，一是必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，形成完备的党内法规体系，为党的社会治理体系和治理能力现代化提供良好基础。二是必须坚决维护宪法法律权威，确保党在宪法和法律范围内活动，为科学立法、严格执法、公正司法和全民守法提供良好氛围。三是加快从传统社会管理向现代社会治理转变，在积极培育社会组织的同时，要加强党对社会组织特别是“两新”组织的管理辐射能力，提高党对青年人的吸引力。四是持续改善民生，解决好关系人民群众切身利益的问题，努力让人民群众过上更好生活，不断提升党在人民群众中的威望。

其四，着力于提升党的观念引导能力。互联网和新媒体给当今媒体生态产生了巨大影响，熟悉掌握并运用互联网思维开展思想文化工作的核心着眼点是提升党的观念引导能力。首先，从全球层面看，我们党要争取国际话语权，在全球观念市场中能够起到引导作用，将蕴含中国思想文化元素的发展观、安全观、和平观、人权观等中国的声音传播给世界。其次，从国家和社会层面看，我们党要重点引导四种观念。一是从维护国家政治安全的高度，毫不动摇抓好网络意识形态工作，旗帜鲜明地培育和践行社会主义核心价值观。二是从依法治国、以德治国、群众路线、廉洁从政等四个维度重构中国官员正确的政绩观。三是引导各级教育组织机构牢固树立“立德树人”的教育观。四是引导各级党组织和各级干部树立“择天下英才而用之”的党的人才观。

其五，着力于提升党的国际形势驾驭力。全面崛起进入爬坡期，注定是中国一个不平凡的时期，它需要我们党进一步提升对国际形势的驾驭能力，对国际形势进行精准的判断，深入把握国际社会的本质，特别是把握世界发展的长远趋势;在中国与世界互动的过程中，主动塑造国际关系的新规程，提出有吸引力、操作性、能够引领国际社会发展方向的理念、倡议与设想，提升在国际社会的行动能力，把“一带一路”、互联互通、命运共同体、亚洲安全观进一步落到实处，使我们的对外工作具有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。在中国与世界各国良性互动、互利共赢的进程中开拓前进，为世界的共同发展做出更大贡献，为中华民族的伟大复兴打下坚实的国际基础。