■ 黄春平

提要

讲话着眼党和国家的事业发展和长治久安，着眼党的工作全局，提出的48字党的新闻舆论工作职责使命，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

习近平总书记将党的新闻舆论工作列为党治国理政、定国安邦的一项重要工作。这种认识，把共产党领导人对新闻舆论工作重要性的认识，提高到新的高度，它道出了现今新闻舆论工作的根本性、战略性、全局性意义。

新年伊始，习近平总书记就党的新闻舆论工作发表重要讲话，用48个字“廓清”了当前党的新闻舆论工作职责与使命，明确了新形势下宣传思想工作的方向目标、重点任务和基本遵循，体现了新一届中央领导集体的执政理念和执政方略。

习近平总书记提出了“48个字”：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，连接中外、沟通世界，作为新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命。

高举旗帜、引领导向，坚持正确舆论导向，这是最基本的政治要求；围绕中心、服务大局，这是新闻舆论现阶段的中心工作；团结人民、鼓舞士气，要以正面宣传为主，多加油鼓劲；成风化人、凝心聚力，新闻舆论要善于做人心工作；澄清谬误、明辨是非，新闻要真实，要敢于直面社会丑恶；连接中外、沟通世界，多走出去，做中国和世界沟通的桥梁纽带。

习近平讲话着眼党和国家的事业发展和长治久安，着眼党的工作全局，提出的48字党的新闻舆论工作职责使命，具有很强的政治性、思想性和指导性，是一篇马克思主义的纲领性文献，为我们在新形势下做好党的新闻舆论工作提供了强大思想武器和根本遵循。

长期以来，我们一直习惯于使用“新闻宣传工作”这个提法，而习近平总书记的讲话首次使用了“新闻舆论工作”。这不仅仅是简单的提法变化，而是对以往新闻宣传工作理念的一种创新性表述和论断，更是一种高屋建瓴、纲举目张式的传媒工作理念的创新与突破。它的创新主要表现在，把握了新媒体时代的脉搏，抓住了新闻舆论这个核心，突出了政治、社会伦理导向，切中了党管意识形态的要害。

顺时应变，

把握了新媒体时代的脉搏

做好党的新闻舆论工作，是新时期、新形势使然，更是新媒体使然。随着我国经济社会发展和深度融入世界的步伐加快，新闻舆论工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变化。2015年12月25日，习近平总书记视察解放军报社时指出，“互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”

当前，媒体融合发展势不可挡，由此带来的媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，互联网信息传输技术正重新建构社会的组织结构、行业体系乃至国家的制度安排，全球范围内的意识形态网络化特点也日益明显。国际上，随着我们发展成为世界第二大经济体，境内外各种敌对势力甚嚣尘上，他们鼓吹中国威胁论、中国崩溃论、中国经济拖累世界等等，意图颠倒是非、惑乱人心，阻碍中国前进的步伐。上述形势下以往的从上到下的灌输式的新闻宣传工作理念，正面临考验。为此，过去的新闻宣传工作理念势必审时度势，顺时应变，进行创新，以引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界，要向世界发出中国声音，讲好中国故事。

对此，习近平总书记指出，随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。这些论述正是顺时应变，把握了新媒体时代的脉搏，从整体上明确了新媒体背景下新闻宣传工作的任务和职责所在。

传承创新，抓住了新闻舆论这个核心

习近平总书记提出，党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。

这五个“事关”充分突出了如今的新闻舆论工作比以往任何时候都更显重要，它关涉党和国家的全局，它关涉引领社会、人心的凝聚。

正因为如此，习近平总书记将党的新闻舆论工作列为党治国理政、定国安邦的一项重要工作。这种认识，把共产党领导人对新闻舆论工作重要性的认识，提高到新的高度，它道出了现今新闻舆论工作的根本性、战略性、全局性意义。

高屋建瓴，

突出了政治、社会伦理导向

习近平总书记在福建工作时就曾讲过：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”做好党的新闻舆论工作，关键要解决的是“导向”问题。习近平总书记指出，积极的、正确的舆论引导，能够呼唤人心、凝聚意志，充分调动全国各族人民共谋共建中国特色社会主义事业的参与热情；消极的、错误的舆论引导，则会混淆视听、颠倒黑白，扰乱干部群众的思想，极易酿成全社会的信仰危机。

要把坚持正确政治方向放在首位。正确政治方向是党的新闻舆论工作的灯塔。坚持正确政治方向，就是要牢牢坚持党性原则这一根本原则，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；就是要牢牢坚持马克思主义新闻观这个灵魂，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者；就是要牢牢坚持正确舆论导向这个生命，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定；就是要牢牢坚持正面宣传为主这一基本方针，激发全党全社会团结奋进、攻坚克难的强大力量，调动各方面的积极性、主动性、创造性。

当前，互联网已经成为舆论斗争的主战场，网上舆论工作已成为宣传思想工作的重中之重。另外近年来部分媒体没有很好地把握好社会效益与经济效益之间的尺度因而出现了一些“导向”问题。对于这些复杂的局面和情况，习近平总书记明确指出，都市类报刊、新媒体要讲导向；副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；娱乐类、社会类新闻也要讲导向；国内新闻报道要讲导向，国际新闻报道也要讲导向。新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。

这既强调了新闻舆论工作中的政治导向，更强调了基本的社会伦理导向。这种传媒工作理念既是对新形势下新闻舆论工作中导向问题的进一步明确、统领，更是对以往舆论导向论述的一种补充、完善，它丰富、创新了以往舆论导向的内涵。

提纲挈领，切中了党管意识形态的要害

习近平总书记强调：“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”为此习近平总书记提出，“一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”

新闻舆论工作处在意识形态斗争的最前沿，它是意识形态工作的核心内容。抓住了新闻舆论工作的领导权也就抓住了意识形态工作的领导权。对此，习近平总书记指出：党的新闻舆论工作最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。

习近平总书记关于新闻舆论工作领导权的论述，实际上是意识形态领导权在新闻舆论领域的具体落实与行动指南，它提纲挈领，切中了党管意识形态工作的要害，是对党管意识形态的论述又一次创新与推进。

早在2013年8月19日，习近平在全国宣传思想工作会议上就曾强调，“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”，理念创新要打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。习近平总书记关于新闻舆论工作的重要讲话，统揽全局、思想深刻，蕴含了一系列新思想、新观点、新要求，它们体现的是从“新闻宣传”走向“新闻舆论”这种传媒工作理念的创新与转变。

（作者系深圳大学传播学院副院长、教授）