中国40年的改革开放,是一首波澜壮阔的史诗,它凝结了中国共产党的初心和使命,展现了中国人民的智慧和胆略；它取得了巨大成就,深刻改变了中国、影响了世界,必将载入中国发展的光辉史册。总结改革开放的经验,是我们的历史和政治责任。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,深刻总结了我国改革开放的宝贵经验,全党全国人民必须认真学习、准确把握,以坚定的信仰信念信心,将新时代改革开放不断推向深入。

　　党的领导是改革开放成功的最重要因素

　　必须坚持党对一切工作的领导,不断加强和改善党的领导。中国改革开放40年的经验表明,中国共产党的领导是改革开放成功的最重要因素,是中国特色社会主义最本质的特征。社会主义改革走向何方,没有先例可以借鉴,在探索中国特色社会主义新道路的过程中,我们党指引明确的政治方向、确立正确的思想路线、统领先进的组织建设、凝聚强大的社会力量,领导中国改革取得了成功。

　　新时代的改革开放必须坚持党的领导,我们要不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯彻和体现到改革开放的各领域、全过程。要坚定党的政治领导,坚持明确的政治立场、政治原则、　政治目标,沿着我们党指明的政治方向不断把改革推向深入；要坚持党的思想引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观、爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神引领改革；要发挥党的群众组织力,改革开放是人民群众的伟大事业,党是人民群众的利益代表,党要依靠群众、动员群众、组织群众投身到社会变革中,不断完善和发展中国特色社会主义制度；要发挥党的社会号召力,新时代的改革力量来自不同社会阶层、不同利益群体,党要以中国特色社会主义价值理念、政治目标、社会愿景消解不同社会阶层、不同利益群体的矛盾,凝聚社会共识,形成社会合力。

　　始终坚持以人民为中心推进改革

　　必须坚持以人民为中心,不断实现人民对美好生活的向往。改革开放40年,中国共产党人坚守初心和使命,坚持以人民为中心推进改革,不断满足和提升人民群众的需要,不断实现人民对美好生活的向往和追求,是中国改革成功的根本保证和必然要求。

　　新时代的改革开放,一方面要始终坚持以人民为中心,特别是要满足人民对美好生活的需要,实现人民对美好生活的向往。改革目标、改革方式、改革手段,都要以改善民生、实现民主、满足民需为根本出发点和落脚点,努力让人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、尊严感和安全感,不断满足人民群众的需要,促进人的全面发展、全体人民共同富裕。另一方面,新时代的改革开放要激发人的劳动热情、内在潜力和社会活力,凝聚起人民群众的磅礴伟力。习近平总书记指出:“新时代属于每一个人,每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。”我们要构建人才涌现、活力迸发、能力展现的体制机制,以更加公正自由的制度充分发挥每个人的积极性、创造性,将个人力量汇集成社会发展的浩荡之力,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进新时代改革开放

　　必须坚持马克思主义指导地位,不断推进实践基础上的理论创新。中国改革开放40年的经验表明,中国改革的成功在于我们正确把握并坚持、发展了马克思主义,在改革实践中不断推进理论创新。改革开放以来,我们党批判教条主义、个人崇拜的错误思想,确立了实践是检验真理的唯一标准的基本原则,从而准确理解和把握了马克思主义,并在改革实践中不断完善和发展马克思主义,推动马克思主义中国化、时代化、大众化,以其理论创新成果指导中国改革开放不断深化和发展。

　　新时代的改革开放必须坚持并不断发展马克思主义。改革是对现实的批判和超越,人们永远不会满足于现实,总是在不断改革中实现超越。改革是革命性的实践活动,改革不停止,实践就不止步。改革实践必须以马克思主义为指导,并推动马克思主义的理论创新。党的十八大以来,中国改革进入新时代,马克思主义发展进入新境界,其表现形式就是习近平新时代中国特色社会主义思想,这是马克思主义中国化的最新成果,是21世纪的马克思主义。新时代的改革开放必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展中国特色社会主义,推动改革不断迈向深入。

　　牢牢把握改革开放的前进方向,改什么、怎么改要坚持正确的判断尺度

　　必须坚持走中国特色社会主义道路,不断坚持和发展中国特色社会主义。中国40年的改革开放之所以取得成功,就在于我们探索出一条中国特色社会主义道路,并能始终坚持和不断发展。在中国改革的方向问题上,始终存在两条错误思想、道路,这就是苏联式僵化的社会主义和西方国家的资本主义。我们既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,在冲破这两种错误中砥砺前行,坚持探索并最终确立了中国特色社会主义道路。我们不盲从于任何金科玉律的教科书,也不屈从于任何对中国人民颐指气使的教师爷,而是毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,自己走出了适合中国国情的成功道路。

　　新时代改革要牢牢把握改革开放的前进方向,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。在改革过程中,始终存在着不同政治立场的对立、不同利益关系的冲突,具体表现为对哪些该改、能改,哪些不该改、不能改的认识；哪些是条件成熟了现在要改的,哪些是需要等条件成熟了以后改的。这就要求我们,改革要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不能偏离这个政治方向和理论指导；而判断的尺度则是,是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。背离社会主义原则,偏离习近平新时代中国特色社会主义思想的,坚决不能改；有利于破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱,解放和发展生产力,完善和发展中国特色社会主义制度,促进国家治理体系和治理能力现代化的,就应该改、必须改。

   要继续解放思想、解放人,以制度改革破除发展障碍

　　必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度,不断发挥和增强我国制度优势。改革开放40年,我们在改革中逐步确立并不断完善和发展了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度包括根本政治制度、基本政治制度、经济制度和法律体系,以及各项具体制度,它将人从旧体制下解放出来,确立了人的个人权利和主体地位,激发了人的自由精神和劳动积极性、创造性。它规定了社会运行规则和运行方式,规定了个人权利、义务和行为方式,提供了人的行为规范,使人们在一定规则下活动,从而保证了社会大局稳定、人民安居乐业和国家安全。

　　新时代的改革开放要继续解放思想、解放人,让社会的一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,不断建立完善充满活力的体制机制；要以制度改革,建构公正的社会秩序和良性运行的社会规则,使制度发挥根本性、全局性、稳定性、长期性的作用；要充分发挥社会主义的制度优势。中国特色社会主义制度的优势,就是能实现集中统一领导,注重顶层设计。习近平总书记指出:“推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行”,“要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性”。新时代改革的任务是,坚决破除一切妨碍发展的体制机制障碍和利益固化藩篱,加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。

　　努力实现高质量发展、平衡发展、充分发展

　　必须坚持以发展为第一要务,不断增强我国综合国力。改革开放40年,我们始终坚持以经济建设为中心的社会全面发展,不断增强社会主义国家的综合国力。我们改革的出发点是解放和发展生产力,改革的目的是促进社会发展和实现共同富裕。促进经济发展、增强综合国力,始终贯穿改革的全过程,目标始终指向人民的共同富裕。是否有利于发展生产力,有利于提高社会主义国家的综合国力,有利于提高人民生活水平,也构成了检验改革的标准。

　　新时代的改革中,我们仍然要坚持发展是第一要务这个基本原则,努力做到:转变发展方式,由高速度增长转向高质量发展,即由人力投入、资源消耗支撑的经济增长转向科技发展、合理的社会结构支撑的高质量发展；追求充分发展、平衡发展,这是社会持久发展和实现社会公正的必然要求；发展要始终坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为价值取向,不断促进人的自由全面发展。

  在不断扩大开放、提升对外开放水平中推进改革

　　必须坚持扩大开放,不断推动共建人类命运共同体。改革开放40年,我们始终坚持将开放和改革结合起来,在不断扩大开放、提升对外开放水平中推进改革。中国对内改革与对外开放是同一个过程不可分割的两个方面,对内改革是革除弊病,激发活力,对外开放是学习先进,扩大交往,二者不可偏废,而是相互促进,指向同一个目标。

　　新时代的对外开放,已经提升到一个新水平、新境界。如果说改革开放之初,我们的对外开放带有更多的功利性,目的主要是学习、借鉴、获得支持和帮助,那么新时代的对外开放,我们构建“一带一路”,推动共建人类命运共同体,则更多地体现大国责任,为人类共同发展和世界文明贡献中国方案、中国智慧；如果说改革开放之初,我们还处于世界交往格局的边缘,不得不接受西方利益为核心建构的国际秩序,那么新时代的对外开放,我们已经由边缘进入国际交往的中心,我们更有能力、更有智慧和世界人民一道建构更加合理、更加公正的世界秩序；如果说改革开放之初,我们更多地以先进国家的标准和规则推动中国的制度改革,那么新时代的对外开放,我们将更多地以中国改革的成果为世界共同发展增添新动力,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　以自我革命的精神和勇气,推动全面从严治党

　　必须坚持全面从严治党,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力。改革开放40年,我们党始终注重执政党自身建设,以自我革命的意志和精神推动改革。中国共产党是中国改革发展这艘巨轮的船长,党的信念宗旨意识、党的执政能力、自我革命的精神、先进性和纯洁性,是改革开放大踏步前进的关键。正是由于我们党不断提高执政能力,推动国家治理体系和治理能力现代化,始终注重密切联系群众、增强人民民主,提高自身的凝聚力、纯洁性,才能团结和带领全国各族人民不断推动改革开放。

　　推进新时代的改革开放,必须全面从严治党。党是领导一切的,办好中国的事情,关键在党,关键在全面从严治党。一是提高党的执政能力。新时代的改革和发展路上,充满各种风险和挑战,新的改革问题、发展任务都要求党要提高执政能力。二是提高党的政治威信。要始终保持同人民群众的血肉联系,随时倾听人民的呼声,接受人民的监督,以人民群众的要求作为党的建设的根本标准。三是保持自我革命的精神和勇气。自我革命比社会革命更需要勇气,更加艰难。这要求我们要不断破除自身利益的纠缠,革除利益集团的障碍,坚决清除一切腐败分子,保证干部清正、政府清廉、政治清明。

　　始终坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合等正确的改革方法论

　　必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系。改革开放40年,我们始终坚持马克思主义的世界观和方法论,探索出了摸着石头过河和顶层设计相结合等改革方法。中国改革开放是在探索人类社会发展的新道路,充满风险和挑战。一开始,我们并没有发现中国特色社会主义建设的规律、方式,但我们有勇气和胆略,我们采取“摸着石头过河”这种充满中国智慧的方法,大胆地闯,勇敢地试。同时,我们党将人民群众的改革经验上升为理论,深入研究社会主义本质和规律,构建新的改革方略,形成新的改革政策,不断深化改革。

　　新时代的改革开放,要进一步提升战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维水平。要注重将党的领导与人民首创精神结合起来,并以党的领导激发、引领人民的首创精神；要注重基层探索和顶层设计相结合,更加注重宏观思考和顶层设计,以顶层设计引导基层探索；要注重问题导向与目标导向相统一,并以目标导向寻求问题解决方法。既要敢闯敢试,又要积极稳妥,把改革发展稳定统一起来,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

　　(作者：徐斌 北京师范大学马克思主义制度理论研究中心主任,马克思主义学院教授、博士生导师)