8月22日，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记指出，要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。这一重要指示，标志着媒体融合工作从省以上媒体向基层开始延伸，县级融媒体中心建设上升到国家全局层面，这无疑是贴近基层宣传工作实际的一项重大的文化体制改革，也是在移动互联网时代主动适应宣传思想工作形势作出的科学抉择。建设好县级融媒体中心是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要组成部分，是建设社会主义意识形态的前哨和一线阵地，是做好全国宣传思想工作至为关键的“最后一公里”。

      县级媒体是党领导的基层媒体，对巩固扩大基层宣传思想文化阵地意义重大，进入新时代要担负起聚民心、展形象的历史重任，县级媒体只能加强而不能削弱。近年来，随着体制变化、政策调整和媒体发展的深刻变革等因素影响，人财物实力与规模缩小，力量削弱，加上上级媒体的强势覆盖，以及各类新媒体新闻和视频的冲击，县级媒体发展遇到新问题、新挑战，运行陷入困境，影响力和受关注度不断衰减。县级媒体普遍存在一线采编人员缺乏的情况，报道稿件质量难以保证。而随着信息技术的不断发展，智能手机的普及应用，传统单一的新闻形态已无法满足人们的信息需求。

县级媒体改革发展路径，是走融合发展之路，建设县级融媒体中心，是媒体融合战略在县级的落实。媒体融合发展，是时代发展的方向，是媒体永葆活力的需要。在人类社会进入移动互联时代，没有移动互联网，就没有未来，在5G技术条件下新闻采集、新闻制作、新闻发布和新闻消费等方面都会发生重大变化。我们已经进入一个全新的自媒体时代，以微信、微博、论坛、贴吧等为主流的自媒体蓬勃发展，自媒体群体在新闻市场中的重要性逐渐提升。面对这种以传播迅速、随意性大为突出特点的新媒体汹涌来袭的态势，作为处在传统媒体最基层的县级媒体如何应对，以及如何提升传播力和影响力。面对意识形态领域日益错综复杂的形势，牢牢坚守基层意识形态阵地，是地方媒体义不容辞的首要职责，媒体融合成功与否，直接关系到能否坚守住基层意识形态阵地；直接关系到媒体自身的生死存亡。已成为当前的紧迫任务，必须面对和解决的现实问题。

县级媒体融合是未来的重大机遇，今年，在推动县级融媒体中心建设方面，中央进行了重点部署，将建设融媒体中心作为新阶段深化广电体制改革的重点举措。媒体融合是信息时代背景下一种媒介发展的理念，是在互联网迅猛发展的基础上媒体的有机整合。县级融媒体中心按照“一次采集、多种生成、多元传播、全方位覆盖”的模式，通过整合县域内报纸、电视、广播、网站、微博、微信公众号等媒体资源，建立内容丰富、载体多样、覆盖广泛的现代媒体传播体系。县级融媒体中心的建立可以成功完成县域内媒体资源的有效整合，实现媒体资源的高效使用，解决县级媒体单打独斗的问题，形成各家媒体“兵合一处、将打一家”的生动局面。同时可以有效扩充媒体工作队伍，增强采编能力，提升内容质量，扩大媒体的影响力。融媒体中心的建设，它既能提高媒体的舆论导向水平，提高县级媒体的引导力和公信力，发挥社会效益，又能使媒体赢得受众，增强竞争力。在信息视频化的时代，在县级台基础上建设县级融媒体中心是科学选择。在县级融媒体中心建设中，县级台应积极发挥作用，做县级融媒体中心建设的主阵地、排头兵和主导者。目前，作为县域最主要的媒体的县级广播电视台，通过媒体融合，许多已形成融媒体中心的基本架构。

在新的媒介生态下，谋求媒体融合发展正成为传统县级媒体转型发展的共识。据统计，目前拥有四种类型平台的县级媒体达21%，拥有三种类型平台的达39%，拥有两种类型平台的达25%，拥有一种类型平台的达9%。从经营管理上看，县级融媒体以政府财政拨款的自主运营为主。在组织架构上，多由县委宣传部带领进行机构整合，一些偏远县级单位尝试“托管”，即将平台开发、后台运维等技术性工作托管给第三方新媒体平台。将县广播电视台、县委政府开办的网站、内部报刊、客户端、微信、微博等所有县域公共媒体资源整合起来融合发展，是目前县级融媒体中心建设试点比较普遍的做法。但发展也存在一些问题。比如，对于已经建立融媒体中心的区县，有些只是简单的“合署办公”；全国共有县级微信公众平台7019个、县级新闻网站2302个、县级微博账号4587个、县级新闻客户端677个，这些应用虽多却尚难以实现真正的融合；许多区县媒体融合仍处于传统模式“相加”阶段，内容缺乏吸引力，缺少新媒体特征。一些县虽然入驻了时下流行的内容平台，看似拓展了传播渠道，但是报道方式和表现手法陈旧，鲜见多元形态的创新。还有县级媒体人员老化导致创新难，机制体制阻碍导致选人用人难。

这次全国宣传思想工作会议上，习近平总书记对县级融媒体中心建设的重要指示，将成为未来一段时间各媒体工作的重点方向与目标。县级媒体要紧紧围绕夯实党在基层的宣传思想文化阵地这一核心任务开展工作。

扎实抓好县级融媒体中心建设，必须树立融合发展的新理念。融合发展是大势所趋，县级媒体坚定不移地走媒体融合发展之路，充分运用互联网技术手段，改造传统媒体；摒弃分离式思维，搞各兵种协同作战。媒体融合的核心就是移动互联网思维，移动互联网发展的规律是越来越向下沉，越来越根植于用户，而在当下提出县级融媒体中心建设，更要符合这个规律，要以用户为中心，要突出用户意识，用户在哪里，阵地在哪里，融合就推进到哪里。县级融媒体中心建设要改变原来由上而下的内容生产模式，要更加关心用户所聚焦的话题，要更加注重用户的感受和体验，引起共鸣，才能起到引导群众、服务群众的作用。

扎实抓好县级融媒体中心建设，必须加强以“中央厨房”为核心概念的媒体平台建设。县级融媒体中心建设目的是优化媒体结构，明确不同媒体的功能定位，解决好基层媒体资源重复分散等问题。通过以“中央厨房”为核心概念的媒体平台建设对区域内信息资源、人力资源、技术资源实现整合，形成“策、采、编、发”一体式的融合路径，实现一次采集、多种生成、多元传播，打造新媒体矩阵。围绕聚合一个融媒平台、再造一套工作流程、培养一支人才队伍、探索一套相应机制，让新闻采编效率大大提升，使新闻传播效果最大化，真正实现新闻产品的可听可看可视可触。

扎实抓好县级融媒体中心建设，必须要生产更多迎合群众的融媒体产品。高效能的统筹协调显然是检验媒体融合的成效之一，然而，带着浓厚泥土气息的新闻，洋溢着浓厚真情实感的报道，才是融媒体中心建设的根本落脚点。媒体融合不能只是坐在办公室“移动”“互联”“指挥”，新闻采写的落脚点始终在基层。在采写上要更加深入群众，只有深入群众、深入基层、深入生活，才能想百姓之所想、思百姓之所思、念百姓之所苦，采用多元化、社群化、视听化的传播形式。让融媒体作品传播得更远、更快，融媒体中心建设才能走得更远，更富有时代意义。

扎实抓好县级融媒体中心建设，必须着力培育全媒型人才。一切媒体的竞争，最终取决于人才的较量。有了人才，才会生产出优质内容、搭建起强大网络、打造出强势终端、研发出先进技术、聚集起用户受众。扎实抓好县级融媒体中心建设，必须培养全媒体复合型人才。一方面，加强对县级台采编人员教育和培训，促进采编人员从单一的写作向复合型采编人员转变，适应采、编、设计、整合以及新媒体传播技巧和能力。另一方面，加大县级台内容生产、技术研发人才的引进力度，建立一支高素质的新闻人才队伍，为县级台融合发展提供有力的人才支撑和智力支持。

扎实抓好县级融媒体中心建设，各级党委必须要自觉承担起政治责任和领导责任。各级党委政府都要高度重视县级融媒体中心建设，要坚持以立为本、立破并举，着力破除不利于提升媒体传播力、引导力、影响力、公信力的机制障碍，加快构建有利于调动新闻工作者积极性，多出人才的工作机制。要作为意识形态责任制建设的重要一环，切实做好建设规划。将县级融媒体建设纳入当地社会发展纲要、纳入公共文化服务体系建设规划，按照上级要求结合自身实际抓紧抓好抓出成效。（杨启荣）