党的十八届五中全会提出要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,体现了以习近平同志为总书记的党中央对我国新的发展阶段特征的深刻认识和发展规律的科学把握。全国宣传部长会议强调,要突出五大发展理念的宣传,深入阐释其重大意义、基本内涵和实践要求,引导人们自觉以新的发展理念引领新的发展实践。认真贯彻落实中央要求,就要把学习宣传五大发展理念不断引向深入,使之切实转化为推动发展的具体思路和重大举措。
突出五大发展理念的宣传,就要深入阐释其时代背景和重大意义。坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这五大发展理念不是凭空得来的,而是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的。它针对的是我国发展中的突出矛盾,回答的是中国当前最为紧迫的现实问题。习近平总书记指出,五大发展理念“是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷开出的药方”。当前,从国际看,我国发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,但战略机遇期的内涵发生了深刻变化;从国内看,我国改革进入深水区,经济发展进入新常态,增长速度要从高速转向中高速,发展方式要从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转,等等。新趋势、新矛盾、新特点必然要求新理念。发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。进言之,五大发展理念对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大意义,既是理论指导、又是行动指南,是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。习近平总书记强调,五大发展理念就是指挥棒,要坚决贯彻。对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。
突出五大发展理念的宣传,就要深入阐释其基本内涵和理论创新。改革开放以来,我们党始终根据历史条件和形势任务的变化,适时提出相应的发展理念和发展战略,引领和指导发展实践,而每一次发展理念的创新,都推动了发展的新跨越。五大发展理念就是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,是我们党关于发展理论的丰富和发展,体现了继承基础上的创新、实践基础上的升华。创新发展强调必须把创新作为引领发展的第一动力,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新;协调发展强调必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性;绿色发展强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放发展强调必须坚持对外开放的基本国策,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展;共享发展强调必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五大发展理念是不可分割的整体,相互联系、相互贯通、相互促进,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。
突出五大发展理念的宣传,就要深入阐释其实践要求和行动方案。宣传思想文化工作引领风气之先,是最需要创新的领域。学习宣传五大发展理念,关键是以创新精神推动五大发展理念的贯彻落实。要着力推动理论创新、实践创新、方式方法手段创新和工作思路创新,以新思维树立新理念,学深悟透,掌握精髓要义,着力增进思想认同。要综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、政策制定、制度保障等方式,把五大发展理念融入生产生活和工作中,落实到经济社会发展各方面,使之内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动。要密切联系干群思想和工作实际,联系改革发展稳定的实际,以新的发展理念引领新的发展实践,着力引导人们把五大发展理念自觉转化为思想方法和工作理念,坚决破除拼资源拼投入、重城市轻农村、先污染后治理、重效率轻公平等老旧观念。要加大典型宣传,培育各行各业各条战线先进典型,形成先进典型群,产生覆盖全面、远近皆宜的示范效应,树立与时代要求和实践发展相适应的思想观念。要切实把树立和践行五大发展理念作为精神文明建设的重要内容,并与培育社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化有机结合,注重内外兼修,进一步丰富创建活动的思想内涵,大力弘扬新理念新精神,提升人的文明素养和社会文明程度。要充分发挥文艺引领风尚、鼓舞精神、温润心灵的重要作用,艺术化地展现贯彻落实五大发展理念的新成果,使人们在欣赏优秀文艺作品过程中潜移默化、润物无声地得到激励和熏陶。