习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中前进。”党的十八大以来，习近平总书记就全面深化改革发表了一系列重要论述，既对全面深化改革提出了要求，也为全面深化改革提供了方法论指导。方法作为推进改革的“桥”和“船”，影响改革的思路和进度，决定改革的路径和成效。特别是在改革进入全面发力、多点突破、纵深推进的关键阶段，尤其需要我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握贯穿其中的辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，自觉运用科学方法论正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。

把握发展规律，正确推进改革

规律作为事物之间内在的必然联系，反映了事物发展的本质，决定着事物发展的趋势。全面深化改革，必须尊重和把握当代中国发展的客观规律。习近平总书记强调，“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律”。只有尊重、认识、把握、遵循社会主义建设规律，才能正确推进改革。

坚持解放思想和实事求是的有机统一。解放思想是实事求是的前提。思想解放的深度决定着全面改革的深度。只有解放思想，才能冲破旧思想观念束缚，突破利益固化藩篱，使认识更加符合实际，在改革过程中真正做到实事求是。实事求是是解放思想的目标。只有从不断变化的客观实际出发，揭示客观事物的新属性、新联系、新规律，特别是从我国社会发展的历史方位出发，牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，才能透过纷繁复杂的事物表象，把准改革脉搏、弄清改革关系、把握改革规律。

坚持党的领导与依靠人民的有机统一。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。我国的改革发展之路始终是在党的领导下进行的。只有坚持党的领导，认真贯彻党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，才能确保改革沿着正确方向推进。同时，我国的改革发展道路，是坚持以人民为中心的发展道路。坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，才能更有力、有效地推进改革，让人民群众有更多获得感，从而为党的领导赢得最广泛最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉。

坚持尊重科学与顺乎民意的有机统一。全面深化改革作为一场伟大实践，既要符合规律性、讲究科学性，也应符合民意、顺应民心。只有在准确把握改革规律的基础上，牢牢把握人民群众对美好生活的向往和期盼，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，把符合科学规律与尊重民意有机统一起来，才能凝聚共识，最大限度地激发改革活力。

突出问题导向，准确推进改革

习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。”认真贯彻中央要求，以重大问题为导向，聚焦改革目标，发力重点领域，破解关键问题，解决突出矛盾，全面深化改革的大船才能破浪前行。

强化问题意识。习近平总书记强调：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”问题是时代的呼声，问题是行动的方向。以问题为导向，我们才能有的放矢，抓住改革的重点和关键。因此，每一个党员干部都必须具备并不断强化问题意识。强化问题意识，就是要以我国改革开放和现代化建设的实际问题为导向，以我们正在做的事情为中心，紧紧抓住经济社会发展中的重大、关键问题，围绕关系人民群众切身利益的焦点、难点问题，积极研究对策、寻找解决方案，这样才能不断将改革推向前进、推向深入。

聚焦改革目标。全面深化改革要精准发力，必须紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦全面展开，向完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标纵深推进。只有聚焦目标深化改革，形成一整套系统完备、科学规范、运行有效并涵盖社会生活各个领域的制度体系，我们才能在改革发展的道路上不断前进，取得一个又一个胜利，让中华民族以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。

抓住主要矛盾。习近平总书记强调，“面对改革的复杂形势和繁重任务，要牵住改革‘牛鼻子’，既抓重要领域、重要任务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、关键节点”。他还鲜明指出，改革需要整体推进，但不能是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和关键环节，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。这就要求我们在工作中自觉运用矛盾分析方法，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清各项改革举措的轻重缓急，以更大的政治勇气和智慧，注重选择那些牵一发而动全身的重点领域和关键环节作为突破口，牵引带动其他改革的推进，为全面深化改革打开新局面。

坚持稳中求进，有序推进改革

坚持稳中求进，既是我们党治国理政的重要原则，也是有序推进改革的科学方法论。

在谋变与求稳的统一中推进改革。习近平总书记强调：“‘稳’也好，‘改’也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是要把握好这两者之间的度。”一方面，全面深化改革触及深层次矛盾和重大利益调整，只有勇于探索、敢于变革，经济发展才能迎来新天地，从而为社会稳定创造更好的经济条件。另一方面，全面深化改革牵扯面广、涉及利益复杂，只有科学权衡、稳扎稳打、步步为营，才能保持经济社会大局稳定，为全面深化改革持续向前推进创造良好条件。

在渐进与突破的衔接中推进改革。渐进与突破体现着改革的过程和方式，考量的是改革的质量和成效。面对全面深化改革的复杂局势，既要看到改革的长期性、艰巨性，坚持脚踏实地，循序渐进，“小步走、快步走、不停步”；又要看到改革的严峻性、紧迫性，以时不我待、只争朝夕的精神破解改革难题，最大程度地凝聚改革力量、激发改革活力，谋求突破。把渐进与突破相衔接的改革方式自觉运用于改革过程，才能行稳致远，推动全面深化改革取得更大成效。

在改革发展稳定的互动中推进改革。改革发展稳定是相互联系、相互促进的关系。只有全面深化改革，才能为经济社会发展注入动力和活力；只有坚持发展是硬道理，通过发展实现从站起来、富起来到强起来的飞跃，才能为改革和稳定奠定坚实基础；只有以促进社会公平正义为支撑，以增进人民福祉为目标，努力维护社会稳定，才能为改革发展提供可靠保障。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

善于统筹兼顾，协调推进改革

改革作为一场深刻的革命，既涉及重大利益关系的调整，又涉及各方面体制机制的完善，必须总揽全局、科学筹划、兼顾各方、综合平衡、协调推进。

顶层设计与基层探索相呼应。习近平总书记指出，摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。顶层设计犹如“导航仪”，看的是全局，为改革明确战略方向，明晰总体思路，谋划构建蓝图框架，提炼形成系统方案，保证全面深化改革的系统性、整体性和协同性。基层探索犹如“探路石”，为改革积累实践经验，获取真知灼见，探求路径方式。把顶层设计与基层探索结合起来，是马克思主义认识论的具体运用，也是富有中国特色、符合中国国情的改革方法论。

整体推进与重点突破相结合。习近平总书记指出，抓住重点带动面上工作，是唯物辩证法的要求，也是我们党在革命、建设、改革进程中一贯倡导和坚持的方法。我们进行的改革是一场全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又需要其他改革协同配合。全面深化改革，必须整体谋划、综合研判，注重各项改革举措的关联性、耦合性，在协同互动中形成推进改革的整体合力。我们进行的改革又是一场深刻的革命，面对的是深层次的体制弊端、错综复杂的矛盾关系和日益固化的利益藩篱，必须抓住重点，找准突破口和关节点，在重点领域集中发力、解决突出矛盾、形成改革优势，在关键环节打通瓶颈、补短板强弱项，推动改革向纵深发展。

各项改革政策相协调。习近平总书记强调：“要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系，既不能以局部代替整体、又不能以整体代替局部，既不能以灵活性损害原则性、又不能以原则性束缚灵活性。”这就要求我们在推进全面深化改革中，既要防止改革的片面性，又要避免改革的碎片化，把整体与部分、过程与阶段、长远与当前、统一性与多样性、原则性与灵活性统一于改革实践中，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。

（作者系省决策咨询委员会委员，省委党校首席专家、教授）