□谢晓鸥 谢秋实

设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大历史性战略选择，是千年大计、国家大事。“致治之要，以育才为先。”雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，凝各方智慧办国家大事，聚各方之力建千秋之城，必须在雄安新区建设的一开始，就牢固树立人才是第一资源的理念，着力构建具有国际竞争力的人才制度体系，汇聚天下英才志士，释放创新创业活力，形成人尽其才的生动局面，以建设人才高地助力打造创新发展高地。

适应雄安新区功能定位和发展方向，明确新区人才发展的目标任务，重点瞄准“高精尖缺”人才

引才用才既要有“江海不辞细流”的胸怀和包容，也要明白“生材贵适用”的道理，做到讲求质量、精准高效，富有针对性。适应雄安新区的功能定位和发展方向，制定人才发展的规划，首先要明确新区人才发展的目标任务和重点所在。雄安新区不同于一般意义上的新区，而是要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。新区要建成高端高新产业集群地、创新要素资源集聚地、扩大开放新高地和对外合作新平台，培育引领河北绿色发展、转型升级的新动能，打造京津冀创新驱动发展的新引擎，支撑京津冀成为中国经济发展的新增长极。因此，创新驱动是新区发展的基点，高端高新产业是新区建设的支撑和载体，新区用才必须突出“高精尖缺”。着眼于新区的长远发展，要大力引进科技创新人才、专业领军人才、具有较大发展潜力的青年人才、适应国际市场竞争的开放型人才，引进新型产业、信息技术、现代金融、国际贸易等领域的急需紧缺人才。

与此同时，立足新区起步阶段工作需要，还需重点引好用好“三类人才”。一是规划编制人才。集聚全国最好人才，吸纳国际优秀人才，用最先进理念和国际一流水准，组织编制好新区总体规划、起步区规划和控制性详细规划等，把每一寸土地规划得清清楚楚。二是城市建设人才。发扬“工匠精神”，以创造历史、追求艺术的态度，严谨细致地做好每一个单体建筑、每一项城市设施的建设工作，真正建成标杆工程，不留历史遗憾。三是社会管理人才。选拔一批忠诚干净、思想解放、敢于担当、激情实干、注重创新社会管理、善于做群众工作的优秀党政干部，充实到新区建设一线，以优良的作风和饱满的精神状态，确保新区规划建设开好局起好步。

秉承包容共享开放的人才理念，广开选才用才渠道，聚天下英才建设雄安新区

习近平总书记强调，“要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能”。为雄安新区选才纳才、用才储才，就要牢记习近平总书记的要求，树立强烈的人才意识，打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，通过直接引进、公开选拔、聘任、挂职等办法，畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道，集聚全国乃至全世界的人才和智慧。

要集聚京津转入人才。雄安新区作为北京非首都功能的集中承载地，必然会吸纳北京以及天津的大量人才，用好用足用活这部分人才，是形成新区人才集聚效应的基础和关键。一方面要承接好北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所，充分发挥迁入单位人才优势。另一方面要不断强化京津冀智力合作，搭建人才信息共享和服务平台，建立京津冀专家人才库、科技成果库、需求信息库，实现资源共享。

要广泛吸纳国内和海外英才。实施更具竞争力的高端人才引进政策，搭建全球化高端聚才平台，面向全世界招贤纳士。统筹协调相关部委，在实施国家“千人计划”“万人计划”等各类人才项目和制定人才政策时，对新区给予重点关注、计划单列、特殊支持。申请将新区列入国家引进海内外高层次人才创新创业基地，支持鼓励海内外人才带尖端技术项目入驻新区，建设国际化高层次人才聚集区。积极争取国家级和世界级重大人才品牌活动选址落户新区，扩大新区人才国际品牌影响力。

要大力培育本地优秀人才。加强对河北本地特别是划入新区的雄县、容城和安新三县人才的教育培训，提升其服务新区建设发展本领。组织新区规划和管理人员学习研究深圳经济特区、上海浦东新区等地先进经验，尽快适应并主动服务新区发展。加强对新区乡村基层干部培训，提高其履职尽责能力，发挥好不同层次、不同领域人才的作用。

不断优化管理水平、提升服务保障能力，建立健全灵活高效的体制机制，激发人才创新创业活力

“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴。”推进雄安新区人才发展，必须遵循市场经济规律和人才自身成长规律，在优化环境、筑巢引凤上下功夫，以灵活的体制机制激发人才活力。

要建立科学的评价机制。针对高新科技、网络技术、金融资本、企业管理等不同领域人才的特点，分别研究制定科学的人才衡量、检测、评估和考核标准，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价人才，坚决摒弃重学历、轻能力，重资历、轻业绩，重论文、轻贡献等不良倾向。对知识分子要强化知识产权、创新成果的评价比重；对企业经营管理者要聚焦战略眼光、开拓精神和管理能力；对党政干部要突出对党忠诚、个人干净、敢于担当的导向。

要建立有效的激励机制。坚持用事业感召人才，扶持高层次科技人才团队在新区创新创业，让人才在推进新区发展中实现价值、成就梦想；坚持用待遇留住人才，改革薪酬制度，探索高层次人才年薪制和股权激励等灵活多样的分配方式，推动知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配，让优秀人才在创新创业中充分享有回报；坚持用荣誉激励人才，加大对突出贡献人才的表彰宣传力度，让人才在贡献社会的过程中，更有成就感、光荣感。

要建立完备的保障机制。做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，大力提升公共服务水平，增强对人才的吸引力，真正让各类人才“引得进、用得好、留得住”。新区在医疗卫生、文化教育、社会保障等方面要与京津看齐乃至有所超越，实现基本公共服务与北京同城化或更优化待遇，使新区成为巨大的“磁石”，以优质的城市服务功能、舒适的人居和创业环境吸引人才和产业聚集。