“办好中国的事情,关键在党,关键在党要管党、从严治党。”纪检监察机关作为党内监督的专责机关,必须深刻理解、准确把握新形势下全面从严治党的新内涵新要求,找准职责定位,强化监督执纪问责,全面加强自身建设,当好全面从严治党的先行者和排头兵,推动全面从严治党走向深化。
准确把握内涵要求。全面从严治党是六中全会的主题。所谓“全面从严治党”,基础在全面,关键在严,要害在治。基础在“全面”,就要做到统揽全局。“全面”就是全方位、全覆盖、全过程,就是靠全党、管全党、治全党。要涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各方面,在内容上实现全领域;要用纪律和规矩既管住每一名党员、每一个党组织,管好全体,护好“森林”,又紧盯“树木”,管住重点,正“歪树”、治“病树”、拔“烂树”,监督对象上实现全员化;要把管党治党的政治责任落实到党的各级组织,党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不袖手,做到监督机构敢出手,全党动手全力抓。关键在“严”,就要敢于动真碰硬。从严是我们做好一切工作的重要保障。“管党治党,必须严字当头,把严的要求贯穿全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严”。要敢于动真碰硬,敢于板起脸来批评,敢于瞪起眼来问责,敢于横下心来管、硬起手腕抓,宁可管得严了听骂声,也不能等出了问题进了监狱听哭声。要落实责任从严,思想教育从严,干部管理从严,党内政治生活从严,纪律约束从严,作风要求从严,反腐倡廉从严,制度建设从严,切实解决执行纪律失之于宽松软的问题。要害在“治”,就是要坚持标本兼治。要紧盯重点,严查重惩腐败行为。把握时间节点,坚决纠正“四风”问题。坚持问题导向,发挥巡视巡察监督利剑作用。推动全面从严治党向基层延伸,就要聚焦基层,着力解决发生在基层和群众身边的“四风”和腐败问题,特别是扶贫领域突出问题,强化不敢腐的震慑,通过惩治管“行”;要坚持思想建党和制度治党紧密结合,全方位扎紧制度笼子,完善不能腐的体制机制,通过制度管“权”;要结合“两学一做”学习教育,加强理想信念宗旨教育、党章党规党纪教育和党的优良传统教育,把纪律和规矩立起来、严起来,养成习惯、形成常态,从根上铲除滋生腐败的土壤和条件,真正达到不想腐的思想觉悟,通过教育管“心”。
强化监督执纪问责。《党内监督条例》明确了党内监督的原则、任务、内容以及重点对象等,尤其对纪委如何履行专责监督作出了明确部署,是我们履行监督执纪问责的重要制度依据。我们必须深入学习贯彻,定位上更加聚焦、内容上更加深化、方式上更加创新,竭尽所能履行好专责监督的责任。要抓好监督执纪。用铁的纪律从严治党,就是把纪律挺在前面。要切实加强对各级党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。要找准职责定位,增强责任担当,严格执行党规党纪,实践运用好“四种形态”;要突出重点,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推进正风反腐向纵深发展。要突出抓好问责,推动责任落实。深入推进全面从严治党,关键是要抓住主体责任这个“牛鼻子”,用好问责追责这个“撒手锏”,严格执行“六项纪律”,强化责任追究,使各项纪律规矩真正成为带电的高压线。
切实抓好制度执行。法规制度的生命力在于执行,贯彻执行法规制度关键在真抓,靠的是严管。要加大贯彻执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根。要加强监督检查,落实监督制度,用监督传递压力,用压力推动落实,对违规违纪、破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决防止破窗效应。
(作者汪丽系云南省富源县委常委、县纪委书记)