近日，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》，就加快推进国民旅游休闲高质量发展部署了10项重点任务，提出优化全国年节和法定节假日时间分布格局。这一重要举措适应旅游休闲高质量发展的新要求，回应人民群众对休闲旅游的新期待，引发社会各界广泛关注。

旅游休闲是人民对美好生活向往的重要组成部分，从时间上进行统筹安排，才能让旅游出行更舒心、让美好生活有保障。年节和法定节假日放假安排是国家制度的重要反映，体现出国家和民族的文化传统、政治生态和精神特质，涉及经济社会的多个方面，也关系到广大人民群众的切身利益，影响到人们的生活节奏、出行安排和旅游质量。统筹做好放假安排，让时间分布格局更合理，有助于进一步优化我国旅游休闲环境、培育现代休闲观念、激发旅游休闲发展内生动力，也是提升群众旅游获得感的必然要求。

《全国年节及纪念日放假办法》出台以来，分别在1999年、2007年和2013年进行三次修订。目前我国职工每年可依法享受包括11天法定节假日和最长15天的带薪年休假，并通过放假与调休相结合，分别拼出了3天、5天、7天不等的连休。总体来看，历次修订符合我国经济社会发展水平和旅游业发展实际，也保障了公众合理的旅游休闲需求。但也要看到，随着经济社会进一步发展，人民生活水平不断提高，对高质量旅游的需要更加旺盛，旅游在促进国民经济发展、拉动消费内需等方面的作用更加凸显，这就要求我们必须实事求是、与时俱进加以优化调整。

前不久人民日报客户端发起“优化法定节假日时间分布格局，你有啥建议？”的互动，网友的意见集中在这几个方面：适当延长春节假期(57%)、减少年中节日调休(17%)、重视重阳等传统节日(13%)、增加暑期假日(9%)等。现实来看，不少人吐槽“挪用双休日、拼凑小长假”的做法，不少专家学者强烈呼吁落实带薪休假制度。再比如针对节假日“人从众”式旅游扎堆、旅游体验不佳，不少人建议鼓励错峰出游。这些呼声和建议，反映当前节假日时间分布格局上存在一些短板和不相适应的地方，解决这些问题，才能更好满足人民群众的需要，推动旅游休闲向高质量发展迈进。

《国民旅游休闲发展纲要(2022—2030年)》从顶层设计层面进行谋划，明确了“总蓝图”“施工图”，释放出鲜明的政策导向和改革要求，彰显了以人民为中心的发展思想和推进高质量发展的务实担当。当然，优化全国年节和法定节假日时间分布格局，不只是增减几天全民共享的假期那么简单。既要聚焦群众关切的现实问题强化政策优化的“时度效”，又要综合考虑经济社会发展水平和旅游业高质量发展的现实要求，提高优化布局的科学性、有效性。相关部门要坚持系统思维、问题导向，广泛听取群众意见建议，拿出科学合理的方案和举措，让法定节假日时间分布格局更合理、更得民心。

进一步优化节假日时间分布格局必要且紧迫。回应人民期待、积极稳妥推进改革优化，把好事办好办实，定能不断激发旅游业发展的内生动力、为经济社会高质量发展注入不竭动能。

（作者：沈若冲）