紧紧抓住“牛鼻子”做好协同大文章

近年来，廊坊北三县紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，坚持把北京“摆不下、离不开、走不远”的功能作为主攻方向，做足北京“功能增量”“存量裂变”文章。北京与廊坊北三县项目推介洽谈会已连续举办三届，达成合作项目涉及产业发展、基础设施、公共服务等多个领域，全面带动了北三县产业升级和软实力提升。随着协同发展的巨大潜力加速释放，北三县与通州区一体化高质量发展正掀开新篇章。

紧抓北京非首都功能疏解机遇，加快推进北三县与通州区一体化高质量发展，要进一步科学把握承接方向，明确功能定位，明晰产业定位，做到精准承接。要全面贯彻落实省、市承接非首都功能疏解方案要求，紧密衔接北京城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游加上科技创新的“3+1”主导功能，聚焦在京高校、医院、央企、金融机构、科研孵化转化机构、行政事业单位等6类疏解对象，明确承接方向和重点。对确定的北三县总体功能定位和三县（市）各自功能定位进一步深化细化，进一步明晰北三县总体产业定位和三县（市）各自产业定位，强化统筹协调，充分发挥比较优势，做到精准承接，推动形成分工合理、上下游产业衔接的一体化现代产业体系，打造“科创燕郊、智造三河、商务大厂、文旅香河”县域发展特色名片。

紧抓北京非首都功能疏解机遇，加快推进北三县与通州区一体化高质量发展，要大力推动相关政策和标准逐步统一，提升承接能力，优化对接机制，做到高效承接。要加强北三县与通州区各领域政策研究和标准研究，实施统一政策、统一标准事项清单管理，推进相关行业管理规范、相关产业政策及城市建设标准、基本公共服务标准、环保标准、社会保障标准等逐步统一，并积极创新金融财税政策，争取生态环保支持政策，推进改革试点政策共享，为提升承接能力、提高对接效率扫清障碍。同时，要加强与国家有关部委、省直厅局和北京市方面跑办对接，充分发挥北三县与通州区一体化发展工作协调机制作用，成立两地一体化联合招商领导小组，完善与通州区招商部门对接调度、交流合作、政策研议、创新招商方式等机制，提升区域招商引资吸引力，并做好承接项目跟踪服务，确保尽早落地实施。

紧抓北京非首都功能疏解机遇，加快推进北三县与通州区一体化高质量发展，要全面推进产业链供应链创新链深度融合，加快产业转型升级，提升协同创新能力，做到高位承接。要坚持“一盘棋”思想，充分发挥政府引导、市场主导作用，进一步提升燕郊高新区、三河经开区、大厂高新区、香河经开区等重点承接平台能级水平，在转移承接的过程中提升产业综合效能。要建立健全与通州区产业协同机制，突出重点产业，推动各环节深度协同，加快形成产业集聚效应，推动两地特色小镇联动发展，培育发展都市现代农业；对北三县存量产业实行正负面清单管理，加快产业转型升级，着力打造电子信息、高端装备制造、生物医药健康等特色产业集群；与通州区加强科技创新协作，聚焦新一代信息技术、智能制造、数字经济等重点领域，加快打造协同创新共同体。