首席评论人大代表参会是“赶考”的说法不妥

　　□何龙

　　每当人大开会时，称人大代表参加会议为“赶考”的说法常常见诸各种媒体。比如《人大代表为“赶考”做足功课》、《县乡人大代表集体“赶考”》等等。

　　2015年1月19日，某地方网站发表的《人大代表参会是“赶考”》文章说：又到了一年一次的人代会议召开时。此时，不少人大代表把参加人代会议称之为“赶考”。代表参会是“赶考”，“考”什么？依笔者之见有三：一“考”代表的大局意识。二“考”代表的“嘴巴”能力，也就是说话的能力。三“考”代表写的能力。

　　在《牢固树立“赶考”意识做人民满意代表》这篇文章中，作者说：树立“赶考”意识，就是要认真学习代表业务知识，为代表履职做好知识储备；就是要积极履行代表职责，充分行使代表的神圣职权；就是要起到模范带头作用，让代表更有代表性。

　　把人民代表大会当考场，把人大代表当考生，考核他们的知识和能力，考核他们是不是合格，这种说法听起来似乎合情合理，因此得到包括人大代表在内的不少人的认可，少见有人提出异议。

　　可是全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。这样的“人员”应该一言九鼎、一票千钧。

　　全国人民代表大会行使的职权包括：修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的国家基本法律；选举国家主席、副主席；根据提名，决定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长等的人选；选举中央军事委员会主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长……

　　按照“赶考”的说法，那就意味着把如此重要的会议当“考场”，把如此重要的国家大事交给“考生”处理！

　　人大代表如果是“考生”，那么谁是考官？是政府部门的领导还是被代表的民众？

　　如果说考官是政府官员，那么显然是说反了。在人代会上，真正的考官应该是人大代表，政府官员才是接受笔试和面试的考生。

　　如果说民众是考官，这话从广义上说虽然没错，但在人代会上，民众不是选派他们去学习去应考，而是选派他们去出考题当考官、去行使神圣权力的。

　　当然，称人大代表“赶考”的人，也许是看到那些“哑巴代表”、“举手代表”和“追星代表”不称职，因而把人代会视为考察代表是否称职的考场。

　　然而，无论是直接选举还是间接选举，人民代表大会代表的产生，都是经过严格的法律程序、经过民众的遴选。一旦当选，就肩负相应的法定权利与义务。人大代表如果真要“赶考”，那也应该在当上代表前通过严格的考试，考试合格了才能当代表。

　　而“赶考”说法，实际上暗含这样的意思：人大代表在当选之前是不需要通过“考试”的，直到当上代表之后，甚至直到要参加人大会议时，才急急忙忙地准备应考。这等同于学生可以先上学后考试。

　　“赶考”论者的“口误”，在某种程度上反映了一些代表资质欠奉的真实状况——在人代会这一“考场”上，代表是否合格，都将在答卷上得以表现。

　　“赶考”论者的“口误”，甚至还有矮化人大代表的潜意识。

　　人代会不是人大代表的学习班和培训班，“赶考”的说法明显不妥。