抓住“牛鼻子” 做好大文章

——学习贯彻习近平总书记在京津冀协同发展座谈会重要讲话精神

新华社评论员

隆冬时节，华北大地涌动着改革发展的热潮。从雄安新区到天津再到北京城市副中心，习近平总书记近日在京津冀考察，主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。总书记从全局高度和长远考虑，科学谋划京津冀协同发展，明确当前和今后一个时期的工作部署，为京津冀协同发展取得新的更大进展指明了方向。

今年是京津冀协同发展5周年。5年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，雄安新区和北京城市副中心规划建设有序推进，北京非首都功能疏解积极稳妥开展，交通、生态、产业等重点领域实现了率先突破。京津冀协同发展是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要长期作战、久久为功。现在，京津冀协同发展已进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，需要下更大气力继续向前推进，不断做好这篇大文章。

推动京津冀协同发展，必须抓住“牛鼻子”，坚持高标准。积极稳妥有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略首要的、也是最核心的任务。牢牢扭住这个“牛鼻子”，就要更加讲究方式方法，坚持严控增量和疏解存量相结合，内部功能重组和向外疏解转移双向发力；就要发挥好市场机制作用，采取市场化、法治化手段解决问题；就要按照北京“一体两翼”发展格局，不断优化提升首都核心功能，高质量高标准推动雄安新区和北京城市副中心规划建设，保持历史耐心和战略定力，保持规划的严肃性和约束性，确保一张蓝图干到底，确保工程质量过得硬，交出经得起历史检验的建设答卷。

推动京津冀协同发展，应向改革创新要动力，坚定不移走高质量发展之路。京津冀协同发展，难点在协同，突破靠改革。只有具备长远的眼光、创新的思维，不断深化改革，努力摆脱“一亩三分地”的思维定式，破除体制机制的阻碍束缚，才能做到思想上统一、行动上协同。推动京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的重大国家战略。要以新发展理念为指导，强化生态环境联建联防联治，积极推动绿色发展；要集聚和利用高端创新资源，打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地；要清淤除障、破立结合，为促进协同发展、高质量发展提供制度保障，推进人流、物流、信息流等要素市场一体化和交通一体化，下活高质量发展这盘大棋。

改革发展，归根结底是为了人民的幸福。推动京津冀协同发展，要坚持以人民为中心，不断增强人民群众获得感。应把促进基本公共服务共建共享作为协同发展的重要内容，优化配置教育、医疗、文化等公共资源，着力解决百姓关心、涉及切身利益的热点难点问题，提升基本公共服务水平，把实惠带给群众。要发挥京津对口帮扶机制的作用，推进河北贫困地区脱贫攻坚工作，确保2020年京津冀地区贫困县全部摘帽。要坚持就业优先，做好当地百姓就业这篇文章，让广大人民共享协同发展的成果，共同开创更加美好的未来。