人民论坛：落实贵在“头雁效应”

——抓落实的思考④

       春节一过，收心开工是第一课。今年是改革发展等各项任务“施工”的高峰期，任务重、事情多，怎样尽早尽快排出工序，抓紧施工，落实到位，“施工队长”至关重要。

从实际情况看，不落实的原因有很多，但根子往往出在一把手。有的喜欢踢“半场球”，习惯搞“半拉子工程”，热衷剪个彩、揭个幕、奠个基、作一通报告，到现场“挥挥手”“鼓鼓掌”，就算以示重视、完事大吉了，成了“只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴”；有的则满足于作作批示、画画圈，把“说了”当成“做了”，把“做了”当成“做好了”，既不管“下文”如何，也不听“下回”分解，当起了甩手掌柜；还有的却信奉“不干不够意思，干点意思意思，干完没啥意思”，或所谓“不落后头，也不出风头”，虽挂帅却不出征，虽坐诊却不号脉，成了“泥菩萨”“稻草人”，等等。

“万里人南去，三春雁北飞。”当天气转暖、群雁回家时，雁群在天空中飞翔，最重要的是领头雁。头雁勤，群雁就能“春风一夜到衡阳”，而头雁惰，只会“万里寒云雁阵迟”，这就是“头雁效应”。一把手就好比领头雁。《韩非子》中有一个故事：邹君好服长缨，左右皆服长缨，缨甚贵。邹君患之，问左右。左右曰：“君好服，百姓亦多服，是以贵。”君因先自断其缨而出，国中皆不服长缨。一把手拿出“邹君断缨”的勇气，带头抓落实，与各种形式主义的套路决裂，便会形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的壮丽景观。

一把手作为“施工队长”，就是要多拿“图纸”进“工地”、到现场。1983年，时任河北正定县委书记的习近平同志，在正定县城大街上摆开桌子，与群众交流，直接听取群众意见。群众在哪里，现场就在哪里；矛盾、问题和困难在哪里，“工地”就在哪里。现场和“工地”往往是风口浪尖，要到那样的地方去接最烫手的山芋，到矛盾的漩涡中去排难除险，拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官。欲让人服从，得先让人服气。“施工队长”到现场、进“工地”，多钻“矛盾窝”，变“给我干”为“跟我干”，则能一呼百应、群而效之。

作为“施工队长”，就是要精准组织施工，抓好“作业面”，随时随地解决问题。邓小平说：“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题。”群众也说，领导干部待在上面不下来是官僚主义，下来不干事、不解决问题就是形式主义。“施工队长”要既当指挥员，又当“施工员”，知道派什么“活”和怎么派“活”，自己该干什么、能干什么和怎么干，把任务细化到环节，把责任落实到每个人。哪里工作困难多，哪个环节问题大，“施工队长”就要到哪里去，帮助、寻求解决问题的办法；什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最难办、就带头去解决什么问题，一件件抓落实、一项项抓兑现，方能干一事成一事。

一把手是一面旗，迎风一招，让众人响应而去；是一面镜，做得好让人找差距；是一个标杆，有一个刻度在那，让人照着学。抓落实，卡在一把手，难在一把手，重在一把手，成也在一把手。（徐文秀）